拆迁补偿还建项目管理规定.docx

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1目的

为规范拆迁补偿还建项目管理工作,规避拆迁补偿还建项目实施过程中的风险，依据国家、集团公司及公司生产经营管理实际，制定本规定。

2范围

本规定适用于公司及各所属单位（控股公司参照执行）拆迁补偿还建项目管理工作。

3术语和定义

3.1拆迁补偿

本规定所称拆迁补偿，是指因政府市政规划或企事业单位工程建设将公司已建设施拆除或迁移，给予货币、实物补偿的行为。

3.2还建

本规定所称的还建是指因政府市政规划或企事业单位工程建设将公司已建设施拆除或迁移，利用补偿款另行选址建设相同或类似功能设施的行为。

4职责

4.1规划计划部负责拆迁补偿还建项目投资计划管理；

4.2财务资产部负责拆迁补偿还建项目资金管理；

4.3生产经营部负责生产站场及设备拆迁补偿还建项目管理；

4.4管道部（保卫部）负责站外管线、附属设施及维抢修机构拆迁补偿还建项目管理。

4.5企管法规部负责拆迁补偿相关法律事务。

4.6后勤保障中心负责机关办公房屋、建筑物、土地及相关配套设施拆迁补偿还建项目管理；

4.7所属单位

4.7.1所属单位业务科室组织计划、财务等相关业务部门对拆迁还建项目进行投资估算；

4.7.2各所属单位财务科组织拆迁项目资产评估、资产报废及处置请示的申报及拆迁补偿账务处理等；

4.7.3各所属单位生产科、管道保卫科等部门，按业务分工负责组织还建项目的拆迁事项谈判、补偿协议签订。

5管理内容

5.1拆迁补偿原则

5.1.1拆迁补偿应遵循等价有偿、先建后迁，有利企业生产经营管理的原则。

5.1.2拆迁补偿款应按照还建所需资金与拆迁资产评估价孰高的原则与拆迁方谈判，争取足够还建资金及获得其他优惠条件。

5.2拆迁补偿项目分类

公司已建设施拆除后按是否进行后续建设，分为不需还建和需要还建两类拆迁补偿事项。

5.3不需还建的拆迁补偿项目

不需还建的拆迁补偿项目，按照财务相关规定执行。

5.4需还建的拆迁补偿项目

5.4.1楼堂馆所类拆迁补偿还建项目，由拆迁方负责组织建设；

5.4.2其余还建项目纳入公司统一管理，视同公司正常投资项目，资金渠道为拆迁补偿资金，投资额度以拆迁补偿资金为限。具体参照《国家管网集团投资管理办法》和公司《建设项目前期管理规定》、《投资计划管理规定》等相关体系文件执行。

5.5拆迁补偿办理程序

5.5.1所属单位业务科室依据政府或其他企事业单位的拆迁文件或公函，组织计划、财务等相关业务部门对还建所需资金进行投资估算，确定补偿底价或等价实物；其中管线迁改项目须上报向公司申请改线（改线长度＜2公里）或委托出资方编制管道改线必要性评估报告后向公司申请改线（改线长度≥2公里）。投资估算＜5000万元的管道迁改项目由公司自行审批，投资估算≥5000万元的管道迁改项目须将必要性评估报告报集团公司生产部审批。同意改线批复下达后，所属单位委托出资方开展可研、初步设计、施工图和安评、环评等报告编制工作。

5.5.2财务资产部组织或委托所属单位财务科，对拆迁资产和拟补偿的实物资产进行评估；

5.5.3所属单位业务科室牵头根据终版初设、概算与出资方谈判；

5.5.4所属单位公司行文将拆迁补偿事项（包括拆迁资产范围、补偿条件、标准等）及还建项目建议书正式上报公司；

5.5.5规划计划部根据公司批复，上报集团公司战略与执行部申请投资计划，批准后下达所属单位；

5.5.6所属单位与出资方签订补偿协议并付款，并按项目管理程序组织实施。其中管道迁改项目补偿款一般包括工程费用和其他费用；其他费用中应包含停输损失费、残油损失费、投产保障费、新增管道铺底油（气）、管输成本增加费、管道日常维护及巡护增加费、天然气放空损失费等费用。

5.6检查与考核

利用拆迁补偿项目违规操作给公司造成损失的，经公司审计部、纪检监察部审查确认后，由公司对单位和相关责任人予以通报批评，情节严重的给予处分。

6流程

无

7相关文件

7.1相关的公司体系文件和公司企业标准

7.1.1国家管网集团投资管理办法

7.1.2建设项目前期管理规定

7.1.3投资计划管理规定

7.2相关的法律法规、标准、规范和依据性文件

7.2.1关于地区公司拆迁补偿等会计核算规定的通知

8记录

无

9附录

无