陈艾副总经理在集团公司决胜年末安全动员会上的讲话 11.21（定稿）.docVIP

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在集团公司安委会（扩大）暨“全面攻坚

决胜年末”安全动员会上的讲话

陈艾

（2017年11月21日）

各位领导，同志们：

在距离年底还有40天、进入决战冲刺之际，集团公司在枣泉煤矿召开安委会扩大会，既是对前十个月安全生产工作的总结会，也是决战年底安全生产的动员会，同时也是明年安全生产工作的吹风会。枣泉煤矿今年以来先后承办了集团公司的提高单产单进现场会、班组建设现场会，今天再次把安委会扩大会放在枣泉煤矿，一是他们在安全生产中不断地探索、总结、提炼，形成了“3+1”安全屋管理模式，值得大家学习借鉴；二是这一个条件相对差的矿井能搞好安全生产标准化工作，能实现连续实现长周期的安全生产，对其它矿井既有示范作用，更有鞭策意义。枣泉矿的地质条件，大家在井下已经看到了，他们能够在这样的条件下搞好安全生产工作，我们其它的矿井没有理由搞不好。通过这次现场会，希望能够促进各单位坚定搞好安全生产的信心和决心。结合集团公司当前安全生产形势，我想重点谈以下三个方面个人的思考和意见：

一、前10个月安全生产运行特点

一是生产任务在多重制约和影响下，超额完成了神华集团及集团进度计划，但距集团奋斗目标还有较大差距。

1-10月份完成商品煤产量5323.4万吨，较预算计划4992万吨，超331.4万吨，同比增产307.87万吨。比神华年度6250万吨计划，进度5208万吨，超产115万吨；比集团6500万吨奋斗目标进度欠产93.6万吨。四家单位欠年进度计划204.6万吨，欠奋斗目标进度230万吨。其中：羊场湾矿欠年进度计划58万吨，欠奋斗目标进度63万吨；金凤矿欠年进度计划60.5万吨，欠奋斗目标进度68.8万吨；任家庄欠年进度计划36万吨，欠奋斗目标进度52.6万吨；汝箕沟欠年进度计划45.6万吨。其它矿井均能超额完成年奋斗目标。超产幅度大且年度基本均衡稳产的矿井有灵新矿、梅花井、红柳、双马。

前10个月工作面单产水平同比提高6.21%，但发展不平衡。6对矿井增幅大，7对矿井下降。

影响前10个月产量的主要因素有：

环保政策影响：汝箕沟露天停产影响67.6万吨，预计全年影响100万吨。

采掘接续断档：羊场湾矿120212综放面、160203综采面、160202综放面以及Ⅱ020207综放面，这4个工作面接续断档最短的48天，最长的83天，累计影响110万吨。金凤矿011807工作面因村庄压覆资源跳采搬家，原计划接续010302工作面，因往南湖排水系统未形成，无法疏放水而调整为011810工作面，而该面受实施110工法切顶钻孔影响，导致断档65天。

设备接续影响：金凤矿011207工作面4月7日具备安装条件，6月11日设备到货，影响2个多月；011809工作面设备到货推迟10天。枣泉矿110207工作面原定6月底供货，实际8月10日才开始供货，影响40天。红石湾矿010801工作面设备供货一推再推，断档3个月。

设备故障影响：据不完全统计，1-10月份112次，影响时间1510小时，约63天，占总影响的79%。

搬家倒面及过断层、褶曲地构造影响：1-10月份，13对矿井动用53个工作面，过地质构造96次。预计全年将动用57个工作面，过地质构造127次，搬家倒面76次。

前10个月生产进尺完成147392米，超计划12777米，平均单进水平同比提高3.8%。10对矿井同比提高，羊场湾、麦垛山、任家庄3家同比下降。从进尺完成情况看，矿井采掘接续紧张的局面没有有效缓解。

二是安全上发生零敲碎打事故，后40天抓好安全生产任务十分艰巨。

前10个月两大板块都发生了零敲碎打事故，特别是我们发生了神华集团煤炭板块第一起事故。为此，我们的总经理在神华安委会上作了检查。迄今为止，除我们和乌海能源公司外，其它子分分司均实现安全生产。巨大的反差，不仅仅是安全指标上的落后和影响年度考核的问题，而是形势已将我们逼到没有任何退路。

二、当前安全生产存在的突出问题

一是部分矿井证照不全，系统不完善，剃头下山、超能力生产问题突出，多个矿井已被安全监管部门下达停产执法文书。随着执法环境日益收紧，问责日益强化，这些矿井不仅面临随时被叫停生产的问题，而且一旦发生事故，相关责任人被追究刑事责任的风险极大。

二是部分矿井地质勘察精度不够、地质条件没有彻底探明，对生产布局、生产接续、工作面布置都带来很大困难。同时，也造成无效巷道多、过地质构造多、跳采多、高风险作业增加，安全管控难度增加。

三是技术管理超前思维、系统思维不足，出现的技术决策失误问题非常突出。金凤矿801工作面、任家庄502工作面，在掘进或上一区段工作面回采时，已经发现断层，但是为了多圈一点资源量，将断层群圈进了工作面回采范围，而对过断层群的安全可靠性、经济合理性研判不足，导致在开采中对安全生产、效