建设项目环境影响评价文件的审批办事指南 (一)实施依据： 1、《中华.pdfVIP

建设项目环境影响评价文件的审批办事指南

（一）实施依据：

1、《中华人民共和国环境保护法》

2、《中华人民共和国环境影响评价法》

3、《建设项目环境保护管理条例》

4、《上海市环境保护条例》

（二）管理权限：

根据《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》和《上海市建设项目环境影响评价分级

管理规定》，上海国际旅游度假区范围内属市、新区环保局审批权限的，列入《建设项目

环境保护分类管理名录》内的建设项目。

（三）数量限制：无数量限制。

（四）许可条件：

1、环境影响评价文件编制必须符合《环境影响评价技术导则》以及相关标准、技术规范

的要求；

2、建设项目必须符合区域开发建设规划和环境功能区划的要求；

3、建设项目必须符合国家和本市产业政策；

4、建设项目产生的二氧化硫、烟尘、粉尘、COD、氨氮、石油类等主要污染物排放量必

须控制在本市污染物排放总量控制指标之内；

5、建设项目向环境排放污染物必须达到国家、行业和本市的污染物排放标准；

6、建设项目应当符合《清洁生产促进法》有关规定，优先采用原材料消耗低、污染物产

生量少的清洁生产工艺，合理、节约利用自然资源，从源头上控制污染；

7、改建、扩建项目的环境影响评价文件必须反映项目原有的环境状况，采取“以新带老”

等措施，治理原有的污染源；

8、建设项目必须符合法律、法规、规章、标准规定的各项环境保护要求。

（五）申请材料：

1.、建设项目环境影响评价审批申请表（格式文本，原件，一式二份）；

2.、环境影响评价文件（原件及pdf格式电子文档，环境影响登记表无需递交电子文档）；

除国家涉密项目外，编制环境影响报告书的建设项目提交环评时应同时提交专家意见（原

件）和征求有关单位、专家和公众的意见采纳或不采纳的情况说明（加盖建设单位公章的原件）

等；

除国家涉密项目外，编制环境影响报告表的建设项目，对周围环境可能造成较大影响或在

环境敏感区建设的，应参照环境影响报告书的相关规定征求有关单位、专家和公众的意见，

提交环评时应同时提交专家意见（原件）和征求有关单位、专家和公众的意见采纳或不采

纳的情况说明（加盖建设单位公章的原件）等。

开展公众参与的建设项目，因涉及商业秘密、个人隐私不同意环评文件全文公开的，提交

环评时应同时提交环评文件可公开版本（加盖建设单位和环评单位公章的原件，pdf格式

电子文档）。

3、营业执照或法人证书；尚未取得营业执照或法人证书的建设单位，应提交工商部门颁

发的《企业名称预先核准通知书》；申请人为个人的，应提交个人身份证明材料。

4、列入审批制的政府投资项目，应报送项目建议书批文；列入核准制的企业投资项目，

应明确核准机关及相关证明材料；列入备案制的企业投资项目，应报送备案意见；

5、建设项目用地为划拨的，应提供规划选址意见；用地为招拍挂、协议出让的，应提供

土地中标通知书（原件）；用地为自有土地且新增建筑面积的，应提供建设工程规划设计

要求；用地用房为租赁的，应提供租赁合同；

6、纳入本市建设项目污染物总量控制实施范围的建设项目，应提供总量来源证明（原件）；

7、地形图（原件）；

8、总平面图（原件）；

9、建设单位有行业主管部门的，应提供其预审意见（原件）；

10、排水许可证，或基地污水纳管证明；

11、法律、法规、规章规定的其他证明材料。

（六）办理程序：

1、申请：申请人填写上海国际旅游度假区管委会行政许可受理窗口提供的申请表，向受

理窗口提出申请并提交相关材料。

2、受理：受理窗口受理申请，并进行形式审查。材料齐全且符合法定形式的，予以受理，

并发出受理通知书；需要补正材料的，发出补正材料通知书；不予受理的，发出不予受理

决定书。

3、审查：上海国际旅游度假区管委会环保景观处根据国家和本市有关规定，对申请项目

进行审查并代局拟办行政许可批件。如需要实地踏勘和征求有关部门、单位意见的，由环

保景观处组织实施。审查阶段需进行公众参与和听证的，要求和程序参见相关规定。

4、许可决定：上海国际旅游度假区管委会对符合条件的，作出准予行政许可的书面决定；

不符合条件的，作出不予行政许可的书面决定。

5、许可送达：受理窗口将批件寄往申请人，或通知申请人到受理中心领取。

（七）办理时限：

1、环境影响登记表：自受理之日起5日内做出行政许可决定；

2、环境影响报告表：自受理之日起15日内做出行政许可决定；

3、环境影响报告书：自受理之日起30日内做出行政许可决定；

（八）有效期限：