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全面推进党建领域的管理创新，加强党建工作

的探索实践的研究

今年是“十二五”开局之年，是建党90周年，做好党建工作具有十分重要的意义。党的

十七大提出，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，

贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、

干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健

全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，

使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、

团结和谐的马克思主义执政党。

实践中我们认为，加强党的执政能力建设首先要从加强基层党建工作做起，因为基层党

组织是党的路线、方针、政策的具体实践者和执行者，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，

是党的全部工作和战斗力的基础，是“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，在

整个党建工作中起着事关全局、举足轻重的作用。近年来，我局党支部通过创造性地开展各

项工作，对基层党建进行了有益探索和实践，有效地促进了各项工作任务的完成，推动了单

位全面建设。

一、创新组织建设形式，加强支部班子自身建设

任何一个单位，只要班子建设搞不好，工作也就无从谈起。必须要牢固树立抓工作先抓

班子，以抓班子建设促进各项工作，以工作成效检验班子建设的思想，切实把班子建设摆在

重要位置。

首先，切实打牢支部班子团结共事的基础。常言道：“心齐一盆火，心散一盘沙。”团结

是班子建设的生命，是集体领导的基础，是一个班子建设的永恒主题和力量之源。如果班子

不团结，单位就没有凝聚力和战斗力，工作中就形不成统一意志和正确决策，单位建设也就

不可能开创新局面。因此，每个班子成员都要象爱护自己的眼睛一样珍惜团结，维护团结，

增强团结，注重打牢“三个基础”：一是团结共事的思想基础。也就是大家在工作上都有一

个共同的愿望和追求的目标。有了这个基础，心就能想到一处，话就能说到一块，劲就能使

到一起，用共同的奋斗目标把大家凝聚起来。二是互谅互让的感情基础。大家能够在一起共

事，是一种机遇，也是一种缘分，不能只盯着对方的毛病和弱点，应该互相谅解和支持，大

事讲原则，小事讲风格，做到“海纳百川”。在工作中互相学习，互相配合。三是集体决策

的组织基础。一个单位的重大问题，都要充分发扬民主，坚持集体领导和个人分工负责相结

合，统筹兼顾，科学决策，不搞个人或少数人说了算，也不搞论资排辈，谁资历老、谁厉害，

谁就说了算。对涉及阶段性重要工作安排、人事调整、大项经费开支、评选先进等重大事

项，都要经集体研究和决策，避免工作中的失误。

其次，牢固树立支部组织的自身形象。形象是产生凝聚力和战斗力的重要因素。一个班

子有没有感召力、影响力和说服力，最基本的一条，就是要看自身形象好不好。如果自身形

象不好，就会把一个单位的作风带坏，把一个单位的建设拖垮。因此，要坚持把树立良好形

象作为一项十分重要的工作来抓。一是公道正派的形象。自觉做到公道的掌权用权，秉公的

处事办事，不滥用职权，更不能以权谋私。尤其对单位的一些热点和敏感问题，更要广泛听

取大家意见，严格按组织原则、政策规定、工作程序办事，增强工作的公正和透明。二是廉

洁自律的形象。自觉抵制各种腐朽思想和不良现象的影响，做到思想上防腐蚀，经济上防贪

占，生活上防腐化。三是求真务实的形象。坚持实事求是，端正工作的指导思想，防止和克

服形式主义，抓工作一定要深入、扎实、到位，注重实际效果。

二、创新学习教育方法，确保学习教育落到实处

组织政治理论学习，宣传贯彻党的基本路线方针政策，是基层党组织的一项重要职责。

党支部要紧密联系实际，创新学习教育方法，狠抓学习教育的落实。

首先，要加强对学习教育的组织领导。党支部始终要坚持把抓学习、抓教育作为单位全

面建设的基础工作，周密安排，认真组织，狠抓落实，切实加强对学习教育的组织领导。支

部成员除自觉参加学习外，在解决学习中的困难和问题上,要形成合力，齐抓共管。在条件

允许的情况下，要开辟党员活动室，制作基层党建工作一览表，开办学习园地专栏，购置各

种学习书籍、资料，以及教育设施设备筹，为学习教育创造必要的条件。

其次，要创新学习教育方法。要采取集中学习与自己学习相结合，系统学习与专题辅导

相结合，座谈讨论与撰写心得相结合，网络教育和音像讲座相结合，理论学习与实践创新相

结合，有效地增强学习教育效果。每年党支部