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国有资产委托代管管理办法

一、总则

为了加强国有资产的管理，保障国有资产的安全、完整，提高国有资产的使用效益，规范国有资产委托代管行为，根据国家有关法律法规，结合实际情况，制定本办法。

本办法所称国有资产，是指国家以各种形式投资及其收益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各种类型的财产和财产权利。

国有资产委托代管应当遵循依法依规、权责明确、安全高效、保值增值的原则。

二、委托代管的条件和程序

（一）委托代管的条件

1、代管方应当具备相应的管理能力、专业人员和良好的信誉。

2、代管方应当有健全的内部管理制度和风险防控机制。

3、委托代管的国有资产应当产权清晰，不存在纠纷或潜在的法律风险。

（二）委托代管的程序

1、国有资产所有者或其授权的管理机构（以下简称“委托方”）提出委托代管意向，并进行充分的调研和评估，选择合适的代管方。

2、委托方与代管方进行协商，就委托代管的范围、期限、权利义务、代管费用等事项达成初步意向，并签订意向书。

3、委托方组织对代管方进行尽职调查，包括对代管方的资质、信誉、管理能力、财务状况等方面进行审查。

4、双方根据尽职调查结果，进一步协商并签订正式的委托代管协议。委托代管协议应当明确双方的权利义务、代管资产的范围、代管期限、代管目标、风险承担、收益分配、监督管理、违约责任等重要条款。

5、委托方将委托代管事项报上级主管部门或相关监管机构备案或审批（如有需要）。

三、委托代管双方的权利和义务

（一）委托方的权利

1、有权对代管资产的管理情况进行监督检查。

2、有权要求代管方按照委托代管协议的约定履行职责。

3、有权根据法律法规和委托代管协议的约定，处置代管资产。

（二）委托方的义务

1、按照委托代管协议的约定，向代管方移交代管资产及相关资料。

2、协助代管方解决在代管过程中遇到的问题和困难。

3、按照委托代管协议的约定，支付代管费用。

（三）代管方的权利

1、有权按照委托代管协议的约定，对代管资产进行管理和运营。

2、有权根据委托代管协议的约定，收取代管费用。

3、有权要求委托方提供必要的协助和支持。

（四）代管方的义务

1、妥善保管代管资产，确保资产的安全、完整。

2、按照委托代管协议的约定，对代管资产进行合理运营，提高资产的使用效益。

3、定期向委托方报告代管资产的管理和运营情况，接受委托方的监督检查。

4、严格遵守国家有关法律法规和政策，不得擅自处置代管资产，不得利用代管资产从事违法违规活动。

四、代管资产的管理和运营

（一）资产管理

1、代管方应当建立健全代管资产的管理制度，包括资产登记、清查、核算、评估等制度。

2、对代管资产进行分类管理，明确各类资产的管理要求和责任人员。

3、定期对代管资产进行清查和盘点，确保资产账实相符。

（二）资产运营

1、代管方应当根据代管资产的特点和市场情况，制定合理的运营方案，并报委托方批准后实施。

2、在运营过程中，应当遵循合法合规、风险可控、效益优先的原则，确保资产的保值增值。

3、对重大资产运营事项，应当按照委托代管协议的约定，报委托方审批。

五、监督管理

（一）内部监督

1、委托方应当建立内部监督机制，对委托代管事项进行定期检查和评估。

2、代管方应当建立内部审计制度，加强对代管资产的管理和运营情况的监督。

（二）外部监督

1、上级主管部门和相关监管机构应当加强对国有资产委托代管行为的监督检查，发现问题及时责令整改。

2、委托方和代管方应当接受社会公众的监督，对涉及国有资产委托代管的相关信息依法予以公开。

六、收益分配和费用支付

（一）收益分配

1、委托代管协议应当明确代管资产的收益分配方式和比例。

2、代管资产的收益应当按照约定进行分配，属于国有部分的收益应当及时上缴国库。

（二）费用支付

1、委托方应当按照委托代管协议的约定，向代管方支付代管费用。

2、代管费用的标准应当合理确定，根据代管资产的规模、管理难度、风险程度等因素综合考虑。

七、违约责任和争议解决

（一）违约责任

1、委托方和代管方违反委托代管协议的约定，应当承担违约责任。

2、违约责任的形式包括赔偿损失、支付违约金、解除协议等，具体责任形式应当在委托代管协议中明确约定。

（二）争议解决

1、委托方和代管方在履行委托代管协议过程中发生争议的，应当通过友好协商解决；协商不成的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼，或者按照约定申请仲裁。

八、附则

1、本办法由_____负责解释。

2、本办法自发布之日起施行。