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2024年事业单位预算管理制度

引言：

事业单位是我国公共部门的重要组成部分，承担着提供公共

服务的重要职责。预算是事业单位实现其职责和目标的重要手

段。为了加强事业单位的预算管理工作，确保财务资源的合理配

置和有效利用，制定和完善事业单位预算管理制度是非常必要

的。

一、预算编制

1.1预算编制的目标

（1）合理配置财务资源，确保事业单位的正常运转；

（2）实现事业单位的战略目标和年度工作目标；

（3）提高财务资源的使用效益，增强事业单位的经济效益。

1.2预算编制的程序

（1）明确编制责任：事业单位负责人和财务负责人负责编制

预算，并设立预算编制小组；

（2）收集资料和信息：收集与预算编制相关的资料和信息，

包括上年度的财务报表、财务指标、部门计划和年度工作计划

等；

（3）编制初步预算：根据收集的资料和信息，编制初步预

算，包括财务预算、部门预算、项目预算等；

（4）预算审核和调整：预算编制小组对初步预算进行审核，

并根据需要进行调整；

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（5）预算审批和公示：将调整后的预算报送上级审核，并在

事业单位内部公示，接受相关部门和社会各界的监督；

（6）预算执行和监督：按照审批的预算进行执行，设立预算

执行监督机构，对预算执行情况进行监督和评估。

1.3预算编制的原则

（1）科学性原则：预算编制要基于充分的数据和信息，科学

合理地确定收入和支出预算；

（2）合理性原则：预算编制要注重财务资源的合理配置和利

用，确保经济效益的最大化；

（3）规范性原则：预算编制要遵循相关的法律法规和制度规

定，确保预算编制的合法性和规范性；

（4）公开性原则：预算编制过程和结果应对内外部人员公开

透明，接受相关部门和社会各界的监督。

二、预算执行

2.1预算执行的基本要求

（1）按照预算执行，严禁擅自改变预算安排；

（2）预算执行应注重财务资源的合理配置和利用，确保经济

效益的最大化；

（3）预算执行应严格按照相关的法律法规和制度规定，确保

预算执行的合法性和规范性；

（4）预算执行过程和结果应对内外部人员公开透明，接受相

关部门和社会各界的监督。

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2.2预算执行的控制措施

（1）制定预算执行计划：对预算执行过程进行规划和安排，

明确预算执行的目标和措施；

（2）建立预算执行的组织机构：设立预算执行小组，明确预

算执行的责任和权限；

（3）加强绩效管理：对预算执行过程和结果进行监督和评

估，加强绩效管理，提高财务资源的使用效益；

（4）建立预警机制：建立预算执行的预警机制，及时发现和

解决预算执行过程中的问题；

（5）加强内部审计：加强对预算执行的内部审计和监督，确

保预算执行的合法性和规范性；

（6）加强外部监督：接受相关部门和社会各界的监督，公开

预算执行过程和结果。

三、预算评估

3.1预算评估的目标

（1）评估事业单位财务资源的使用效益；

（2）评估事业单位的经济效益和社会效益。

3.2预算评估的内容

（1）财务评估：评估事业单位财务资源的使用情况，包括收

入的增长情况、支出的控制情况、资金使用的效果等；

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（2）绩效评估：评估事业单位的经济效益和社会效益，包括

工作目标的完成情况、服务质量的提升情况、社会影响的增强情

况等；

（3）制度评估：评估事业单位预算管理制度的实施情况，包

括预算编制的科学性和合理性、预算执行的规范性和合法性、预

算评估的科学性和有效性等。

3.3预算评估的方法

（1）定性评估：通过对预算执行结果进行分析和判断，评估

财务资源的使用效益和经济效益的实现情况；

（2）定量评估：通过对预算执行指标进行量化