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第四期

（总第一百四十一期）

宣教科2014年12月15日

认识新常态理解新常态适应新常态

当前，我国经济进入了增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，中低速增长已经成为我国经济发展的新常态。那么，什么是经济新常态？新常态下煤炭市场形势怎样？新常态下集团及我矿的形势如何？全矿干部职工又该如何理解、适应经济新常态呢？

一、经济新常态

今年5月，习近平总书记在河南考察时指出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”这是我国新一代中央领导首次以“新常态”一词，来描述新周期中的中国经济。

经济新常态的四个主要特征

中高速。经济增速换挡回落、从过去10%左右的高速增长转为7%—8%的中高速增长是新常态的最基本特征。

优结构。产业结构方面，第三产业逐步成为产业主体；需求结构方面，消费需求逐步成为需求主体；城乡区域结构方面，城乡区域差距将逐步缩小；收入分配结构方面，居民收入占比上升。

新动力。中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

多挑战。一些不确定性风险显性化。楼市风险、地方债风险、金融风险等潜在风险渐渐浮出水面。

二、2015年煤炭市场运行形势

近期，随着煤炭行业脱困政策发挥作用，煤炭价格逐渐企稳回暖。笔者分析认为，明年煤炭市场供大于求的压力依然存在，社会库存高位和下游需求不旺仍会伴随着煤炭市场，对煤炭价格上涨形成明显遏制。

之所以得出这样的结论，笔者有以下几方面的依据。

一是经济换挡期将影响煤炭消费总量。目前，我国宏观经济正处于增长速度换挡期、结构调整期和刺激政策消化期“三期”叠加阶段。明年，我国经济结构调整将继续进行，

杨建国强调，明年煤矿定位是保生存。一是坚决实现安全生产，治理好瓦斯，杜绝重大事故。二是千方百计提高经济效益。要提高生产效率，扭住安全高效不放松，多出市场需要的煤，这是我们战胜困难的关键。要解除煤矿包袱，后勤服务要坚定走市场化、专业化、社会化之路。

杨建国指出，明年在安全工作思路上，核心是追究责任，要以安全质量标准化为突破口，对失职造成隐患的干部该免就免，决不留情面；要依靠科技进步，加快成熟技术向现实生产力转化；要逐矿做好生产系统优化；要加强信息化建设，把人员减下来。

梁铁山强调，面对新常态，要加大劳动用工、工资分配和干部人事三项制度改革力度。要进一步解放思想、转变观念，向民营企业学习，企业后勤人员要勇于转岗再就业，走社会化的路子，有关部门要加大宣传教育力度，注重观念引导；要深化干部人事制度改革，打破能上不能下的传统观念和用人机制，形成能者上、庸者下的用人机制，干部能上不能下是无法参与市场竞争的，只有进一步解放思想，切实转变观念，我们才能克服各种困难，才能应对危机，适应新常态。

四、新常态下我矿形势

经济新常态下，煤炭市场持续低迷，受此大环境影响，我矿也出现了煤价下跌、成本增高等困难，2015年矿井形势依然严峻。

面对严峻形势，全矿干部职工要深刻理解经济新常态，我国30多年来每年10%的高速增长不是常态性的，其发展模式的代价是巨大的、不可持续的，现在每年7%—8%的增速符合经济规律，是合理的发展状态。广大干部职工要自觉适应新常态带来的各种变化，理解集团、矿当前遇到的困难，坚决支持集团和矿为战危机出台的各项举措，艰苦奋斗，齐心协力渡难关。

矿队两级领导干部要切实转变作风，深入区队、班组、现场，与职工交流谈心，帮助职工解决工作、思想、生活上的难题。要严格带班跟班制度，认真执行带班领导井下交接班制度，坚持与职工同上同下。要加强现场管理，严格落实隐患排查整改闭合管理制度。要树立“深、严、细、实”的工作作风，主动作为，勇于担当，创造性开展工作，带领职工圆满完成工作任务。

广大职工要视矿山为家园，以主人翁姿态努力工作，高质量完成本职任务。要牢固树立“不安全不生产”意识，自觉按标准作业，切实做到上标准岗，干标准活。要厉行节约，坚持从岗位做起，自觉修旧利废、回收复用，能用旧品坚决不用新品，以实际行动适应新常态，为企业持续健康发展作出积极贡献。