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建设法规课程教学总结及教学改革探索

摘要：《建设法规》是高等学校土木工程专业的一门专业课程。

在当前我国建筑业与国际全面接轨的形势下，增加《建设法规》课

程的教研教改力度，及时更新教学观念，跟上社会形势的发展，显

然是一个重要课题。本文首先总结了该课程教学的基本状况及特

点，然后从教学上要更加注重理论联系实际、充分利用多媒体教学

手段、采用理论教学与案例教学相结合的方式三方面对课程教学改

革进行了探索。

关键词：建设法规课程教学改革

1建设法规课程概况及知识架构

建设法规课程是土木工程专业的一门专业选修课。通过本课程

的教学，使学生了解工程建设领域方面的法律知识—建设法规，了

解工程建设相关法规的立法目的、原则、程序，了解工程建设法规

的执行与守法；使学生受到基本的专业的法律法规知识训练，熟悉、

掌握土木工程专业人员执业应具备的法律法规知识，以增强工作中

的法律适应意识，树立法制观点，从而培养学生今后进行相关专业

工作过程中“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法律

意识和法律运用手段的能力。

整门课程的知识单元、知识点及学时分配如表1所示[1]。

2建设法规课程教学的基本要求及知识重点

本课程是研究工程建设程序各阶段中基本法律内容的制订、法

律制定的原则、法律要件的构成、法律适应的条件、法律的效力、

法律的执法与守法。主要学习内容有建设法规的体系构成；工程建

设程序法规；工程建设执业资格法规；城市及村镇建设法规；工程

发包与承包法规；建设工程合同管理法规等建设过程中的主要法

规。通过课堂教学，习题、课堂讨论、社会调查，要使学生达到下

列基本要求[1]：

①掌握建设法规的基本概念，建设法规的体系、立法的基本原

则及其实施办法，并了解建设法规整个法律体系中所处的地位；

②了解我国工程建设阶段和环节的划分，了解和掌握我国工程

建设程序的概念及工程建设前期阶段、准备阶段、实施阶段的工作

内容；

③了解我国工程建设执业资格制度的基本情况；了解和掌握我

国工程建设执业资格制度的概念、有关单位、专业技术人员及关键

岗位执业资格管理的内容；

④了解城市规划及村镇规划的概念及我国城市规划的立法概

况、城市规划编制的方针和原则、审批制度等，熟悉保证城市规划

实施的法律规定；

⑤了解建设工程承、发包的方式和相关法律规定，了解并掌握

建设工程承、发包的概念，建设工程承、发包中关于招、投标人的

资格及各个阶段的法律规定；

⑥了解我国现行的有关工程勘察设计的法律规定，掌握工程勘

察设计标准的概念、标准的制定与实施及设计文件编制的要求；

⑦了解工程监理的作用、工作程序及内容，理解并掌握工程监

理的概念及监理工作中业主、监理单位、承包商各方的法律地位和

各自的权利、义务与责任；

⑧了解工程建设安全生产的内容、安全生产管理机构及职能，

熟悉工程建设安全生产过程中的各项教育、保证、处理制度；

⑨理解建设工程质量的概念，了解工程建设质量体系的认证工

作及政府对建设工程质量进行监督管理的相关制度，熟悉工程建设

过程中各建设行为主体质量责任的法律规定；

⑩理解建设工程合同的概念、特征及合同索赔的概念，了解建

设工程合同的约束力、合同签定和履行的原则及合同主要内容，掌

握建设工程合同索赔的原因与依据，熟悉合同履行中的抗辩权及合

同的保全制度。

此外，根据课程内容以及实际工作中所常遇的问题，同时做好

学生的知识与能力的培养，建设法规课程教学的重点应放在以下内

容上：

①工程建设的基本程序与内容；

②工程建设执业资格的认可与管理；

③工程发包与承包的执行与监督；

④工程建设监理的内容与监理工作的开展；

⑤工程建设安全生产管理法规的内容与执行；

⑥建设工程质量管理法规的内容与执行；

⑦建设工程合同管理法规的内容与履行；

⑧城市规划内容与实施的法律规定。

3建设法规课程教学改革探索

本课程内容多，涉及面广，政策性强，法律法规制度不断健全

完善，为达到大纲规定的要求，必须精选内容，研究教学方法，贯

彻理论联系实际的原则[2]。在教学方式方法上宜采用课堂讲授、

专家讲座、社会调查、工程实例分析、课堂讨论等方式互相配合进

行。总结以往的教学经验，为达到良好的教学效果，宜在以下几个

方面进行教学方法的改革[3～5]：

3.1教学上要