台山市高标准农田建设规划（2021-2030）.pdf

编制说明

一、规划背景与基础

粮食安全，国之大者。高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能

力、保障国家粮食安全的关键举措，是国家粮食安全的“压舱石”。

党中央、国务院高度重视高标准农田建设，提出以永久基本农田等为

重点区域优先建设高标准农田，通过完善农田基础设施，改善农业生

产条件，增强农田防灾抗灾减灾能力，巩固和提升粮食综合生产能力。

习近平总书记多次作出重要指示，强调地方各级党委和政府要扛起粮

食安全的政治责任，实行党政同责；要建设高标准农田，真正实现旱

涝保收、高产稳产。二十大报告提出，要全方位夯实粮食安全根基，

全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永

久基本农田全部建成高标准农田。近年来，广东省委、省政府深入贯

彻落实党中央、国务院决策部署，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”

战略，持续推进高标准农田建设，不断夯实农业生产物质基础。

2021年10月，广东省农业农村厅办公室下发《转发农业农村部

办公厅关于加快构建高标准农田建设规划体系的通知》（粤农农办

〔2021〕148号），按照上级的工作部署，依据《全国高标准农田建

设规划（2021-2030年）》《广东省高标准农田建设规划（2021-2030

年）》《江门市高标准农田建设规划（2021-2030年）》《台山市国

民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《台

山市农业农村现代化“十四五”规划》等，衔接国土空间、水利发展

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等规划、台山市2020年度土地变更调查数据、台山市2020年度“三

区三线”永久基本农田数据、台山市粮食生产功能区划定成果（台山

市不含重要农产品生产保护区）、国家省市县三级现代农业产业园（粮

食类）和大中型灌区耕地灌溉面积范围，在深入调研、系统研究、广

泛征求意见的基础上，编制完成了本次规划，为全市高标准农田建设

提供可靠的实施依据。

二、规划编制主要过程

2022年12月台山市农业农村局委托江门市科禹水利规划设计咨

询有限公司编制《台山市高标准农田建设规划（2021-2030年）》，

江门市科禹水利规划设计咨询有限公司依据《县级高标准农田建设规

划编制指南》（2022年11月）等文件形成征求意见稿后，报台山市

农业农村局向市自然资、发改、财政、水利、住建5个部门和17

个镇（街）以及农民群众代表等规划利害关系人征求意见后组织专家

论证，对规划内容进行修改完善后形成规划草案。由台山市农业农村

局组织公示规划草案后，根据意见修改完善后形成报批稿上报江门市

农业农村局审核，修改完成后形成最终成果《台山市高标准农田建设

规划（2021-2030年）》，最终成果上报台山市人民政府，经台山市

人民批准后发布实施，并报省、市两级农业农村部门备案，并由台山

市农业农村局将规划成果向社会公告。

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三、规划主要内容

规划主要内容分为：发展形势、总体要求、建设内容和建设标准、

空间布局和建设任务、建设监管和后续管护、投资估算和资金筹措、

效益分析、保障措施、附件等九个部分。

主要从建设基础、高标准农田建设基本情况、

第一部分发展形势。

高标准农田建设成效、高标准农田建设主要问题、高标准农田建设有

利条件五个方面，分析了当前台山市高标准农田建设面临的形势。

台山市现有耕地面积为72.1253万亩，其中水田67.3261万亩，

水浇地1.5019万亩，旱地3.2973万亩。根据台山市2020年度“三

区三线”永久基本农田数据，台山市现有永久基本农田65.0407万亩，

其中水田61.8130万亩，水浇地0.9983万亩，旱地2.2294万亩。根

据台山市粮食生产功能区划定成果（台山市不含重要农产品生产保护

区），台山市现有粮食生产功能区53.6136万亩，均为水稻生产功能

区。

截止2020年末，台山市2011至2020年度已建新建项目已完成

74.1560万亩，实际建成71.4327万亩（含释放项目且扣除重叠等面

积）。2021至2022年度已经完成规划