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2023年应急管理的调研报告

2023年应急管理的调研报告1

根据《关于开展应急体系管理现场交流的通知》和《第六采油厂应

急体系现场管理检查考核细则》工作要求，我们牵头组织各作业区应急

管理人员对全厂7个作业区应急体系管理情况进行了走访调研，形成如

下调研报告。

一、主要做法及成效

（一）应急管理重视程度持续提升。各作业区不同层级应急管理具

体工作能结合本单位安全生产实际得到较好落实，主要领导亲自部署应

急管理各环节任务，针对应急管理中出现的问题，组织人员分析原因，

整改措施，提高应急管理水平。

（二）预案的合规性进一步增强。根据应急管理新形势，各作业区

基本能够按照厂部“一体两翼”应急体系建设要求，完善一案一卡，完

成各级应急库和应急救援队伍的建设，设置值班、培训演练和“大监控”

工作机制，基本形成了“一案五制、两基础一中心”的应急体系模式。

其中学庄、兴庄作业区能够按照厂部应急预案修订要求，及时补充新的

制度和工作要求，修订工作做到了能够融入新体制、适应新要求，达到

了预期的效果。

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（三）物资管理标准执行更加到位。厂级应急库应急物资基本能做

到出入库、摆放、检查及维护保养等工作落实。其中学庄作业区能够按

照厂部应急物资配备管理要求，明确岗位管理职责，库貌干净整洁，进

出库登记，每月一次盘点，检查及维护保养、借记等工作做的到位，起

到了示范引领作用，物资规范化管理水平显著提升。

（四）应急技能培训效果提升明显。应急处置水平、应急人员处置

能力、应急物资使用、应急演练效果都有不同程度提高，特别是在中心

站及班站级应急处置演练方面较去年有了明显的提升，演练后的总结和

评估更加贴近现场实际。其中安边、五作业区按照年度培训计划，结合

预案培训，将具体处置方案与器材作为重点培训内容，再进行实操演练，

形成“以学促演、以练促防、学演相促”的长效工作机制。

（五）基层“一案一卡”宣贯到位。在厂部应急预案基础上，各作

业区均能丰富完善“两个一”（即每个作业区一套应急预案处置手册、

一套岗位处置卡）的预案体系，进一步推进预案体系的图表化、程序化、

手册化、卡片化。其中武峁子作业区将常见的单井及站间管线泄漏处置

程序以标牌的形式，分发至各重点岗位，为基层单位应对管线泄漏突发

事件起到了指导作用，提升了应急管理水平。

（六）应急检查常态化开展。各作业区能够结合厂部的各类安全检

查，将日常的应急管理自查自改纳入其中。其中安五作业区按照年初的

培训、演练计划，有针对性的开展一月一检查及“回头看”活动，实现

每月验证培训和演练工作有效落实。

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二、存在问题

从走访调研情况来看，很大一部分都反映出岗位人员责业务水平不

高、主动管理意识不强的.现象，并且有等靠思想，对应急管理工作未

有清晰的思路。主要反映在以下几个方面：

（一）应急制度方面。各作业区均普遍存在应急管理制度不健全、

未行文下发（如应急管理制度无应急组织机构及职责，且应急领导小组、

应急领导小组办公室缺少应急管理日常工作职责；应急培训和应急物资

管理要求不具体等）；应急规定与厂部要求不一致（突发事件发生上报

时间要求为20分钟内，向上级主管部门电话报告、40分钟内书面报告

要求不符合等）；无应急管理考核内容要求等问题。

（二）应急预案方面