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城乡用地评定标准（CJJ132-2009)

StandardforUrbanLanduseEvaluation

1总则

为保障城乡人居环境的安全，合理选择城乡用地，提高城乡总体规划编制中的城乡用地评

定水平，制订本标准。

本标准适用于建制市、建制镇、乡（集镇）、村庄的总体规划编制工作。

城乡用地评定的主要内容包括：对可能（拟）作为城乡发展的用地，根据其自然环境条件，

提出城乡用地评定的适用性分析及分类定级的技术成果。

城乡用地评定必须符合中国国情，因地制宜，结合城乡用地的自然环境条件及人为影响因

素，重点分析与评定影响突出的主导环境要素和关联性强的环境要素，从三维空间即地下、

地表及一定空域，综合评定城乡用地的建设适宜性,并应遵守下列基本原则：

1现场踏勘与调查资料分析相结合，定性分析与定量计算相结合的原则。

2优化城乡生态环境,可持续发展的原则。规避自然灾害，保障城乡用地的安全性，

评定城乡用地的适宜性,提高城乡人居环境质量。

3适当考虑人为影响因素的原则。接受人类社会活动在城乡用地上已形成的特殊情况、

现象及国家政策规定等人为因素的影响。

城乡用地评定，除执行本标准外，尚应符合国家现行强制性标准的规定。

2术语

城乡用地评定urbanandcountrylanduseevaluation

根据城乡发展的要求，对可能作为城乡发展用地的自然环境条件及其工程技术上的可

能性与经济性，进行综合质量评定，以确定用地的建设适宜程度，为合理选择城乡发展用地

提供依据。

不可建设用地unbuildablelanduse

场地工程建设适宜性很差，完全或基本不能适应城乡建设要求，或具有很强的生态和

人为因素影响限制的用地。

不宜建设用地unsuitablelanduse

1

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场地工程建设适宜性差，必须采取特定的工程措施后才能适应城乡建设要求，或具有

较强的生态和人为因素影响限制的用地。

可建设用地buildablelanduse

自然条件较好，场地较适宜工程建设，需采取工程措施，条件改善后方能适应城乡建

设要求，没有生态及人为因素影响限制的用地。

适宜建设用地suitablebuildlanduse

自然条件好，场地适宜工程建设，不需要或采取简单的（一般的）工程措施即可适应

城乡建设要求,没有生态及人为因素影响限制的用地。

城乡用地工程措施urbanlanduseengineeringmethods

为符合城乡规划和各项建设的基本要求，对准备建设的城乡用地，需要采取的工程处

理方式。

可建设用地buildablelanduse

自然条件较好，场地较适宜工程建设，需采取工程措施，条件改善后方能适应城乡建

设要求，没有生态及人为因素影响限制的用地。

适宜建设用地suitablebuildlanduse

自然条件好，场地适宜工程建设，不需要或采取简单的（一般的）工程措施即可适应

城乡建设要求,没有生态及人为因素影响限制的用地。

城乡用地工程措施urbanlanduseengineeringmethods

为符合城乡规划和各项建设的基本要求，对准备建设的城乡用地，需要采取的工程处

理方式。

3.一般规定

城乡用地评定区的范围必须在规划区范围内划定，并适应城乡可持续发展的需求。

城乡用地评定必须划分确定适当的评定单元，评定单元的划分方法应符合下列规定：

1依据地貌单元、工程地质单元分区及水系界线、洪水淹没线、特殊价值生态区

界线等划分评定单元；

2具有强震区断裂、不良地质现象等特殊属性的城乡用地，按其影响范围单独划

2

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分评定单元；

3结合各类保护区、控制区、风景