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公路工程建设项目施工现场成本控制问题探析
【摘要】公路施工企业对工程项目、质量、进度等指标,应该
依据施工图、承包合同的要求详细编制好施工组织设计,以此作为
制定计划成本的基础。及时申报合同中的暂定项目和存在变更的分
项工程,尽可能的增加工程收人。用合同赋予的权利合理的增加收
人,减少支出。
【关键词】公路工程;施工管理;成本控制;施工质量;企业
效益;制度建设
0引言
在公路建设资金并不宽裕的今天,如何对项目建设成本进行有
效的控制和科学的管理,这是大家共同关心的问题。然而,我国公
路建设资金供给和使用管理存在深刻矛盾。
1合同方面
1.1提高合同管理意识
施工企业必须从思想上真正意识到合同管理的重要性,将企业
的各项工作真正纳入合同管理范畴,切实按合同要求办事。企业领
导对合同及合同管理工作要常抓不懈,通过经常举办学习班、讲座、
办理各种宣传栏等方式,提高全员的合同管理意识,把按合同程序
办事、认真执行合同要求,变成全员的自觉行为。
1.2建立合同管理机构
要从上到下建立健全合同管理机构(包括专职机构和兼职机
构),使合同管理覆盖到企业的每个层次,延伸到各个角落。设置
专职法律顾问、合同管理工程师、合同管理员,并具体明确合同管
理人员的地位、职能,合同管理部门与其它执行部门的职责范围合
同管理的工作流程、规章制度,最终形成从合同谈判、审核、履行
到监督检查,保证合同有效实施的组织保障体系。
1.3制定必要的合同管理制度
合同签订后,首先要由招投标中编制“经济标”和“技术标”
的部门,与工程项目施工合同管理部门进行技术交底。其次,由项
目合同管理人员对各级项目管理人员、各工作小组负责人进行合同
交底。通过技术交底,使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定、
管理程序,了解施工单位的合同责任和工程范围。项目部合同管理
人员应负责将各种合同事件的责任分解落实到各工作小组或分包
商,使他们对各自的工作范围、责任等有详细的了解。
1.4重视合同文本分析和合同管理人才的培养
合同文本分析主要包括两个方面。一是,合法性分析。包括:
当事人是否具备相应资格;工程项目是否已具备招标投标、签订和
实施合同的一切条件,特别是具备各种批准文件;招标投标过程是
否符合法定的程序;合同内容是否符合《合同法》和其他各种法律
的要求。二是,完备性分析。包括:构成合同文件的种种文件是否
齐全;合同条款是否完备,对各种问题的规定有没有遗漏;合同用
词是否准确,有无模棱两可或含义不清楚;对工程中可能出现的不
利情况是否有足够的预见性。
1.5重视合同变更管理以及加强分包合同及外部劳务管理
合同变更在工程实践中是非常频繁的,变更意味着索赔的机会,
所以在工程实施中必须加强管理。合同管理工程师应该记录、收集、
整理所涉及到的种种文件,如图纸、各种计划、技术说明、规范和
业主的变更指令,并对变更部分的内容进行审查和分析。在实际工
作中,变更必须与索赔同步进行,待双方达成一致以后,再进行合
同变更。在业主或施工总承包合同允许的情况下,工程可以分包,
但合同管理人员在订立分包合同时,要充分考虑工程的实际情况,
划清合同界面,明确双方各自的权利和义务。同时,合同管理人员
还需要建立分包合同档案,对分包范围和部位进行动态跟踪管理。
严格外部劳务资质审查及其它综合信用审查,使用有劳务分包资质
的企业。
2机械管理方面
在机械管理方面应从以下几点入手:
2.1实行机长负责制,明确责任,签定设备委托使用书将操作
人员的工资报酬与机械设备完成的利润指标,技术完好指标和安全
指标等挂钩,促使操作人员用好设备
2.2执行交接班制度多班作业的机械,必须认真执行交接班制
度,以便能相互了解情况,分清责任,防止损坏机械和附件,保证
机械连续、正常运行
2.3建立一机一卡制度发给每台设备例行保养登记卡,机长负
责填写每人所进行保养的内容、时间,管理人员定期检查
2.4建立技术档案包括使用说明书、技术资料、润滑油要求、
修理技术参数、技术保养内容和要求、使用记录、配件消耗等。严
格执行“清洁、紧固、润滑、调整、防腐”十字作业,及时消除隐
患,避免故障扩大
2.5加强机驾人员的培训、培养及管理加强机驾人员的培训和
培养,改进设备缺陷,实现机械管理与人员管理的有机统一
2.6操作人员应责任心强操作人员应责任心强安全生产,
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