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一、宪法的概念与特征☆

宪法是规定国家根本制度、集中表现各种政治力量实际对比关系、规范国家权力和保

障公民基本权利的国家根本法。

(一)宪法是国家的1．在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题，具有国家总章

根本法程的意义

2．在法律效力上，宪法的法律效力最高

(1)宪法是制定普通法律的依据；

(2)任何普通法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背；

(3)宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。

3．在制定和修改的程序上，宪法比其他法律更加严格

(二)宪法是公民权宪法最主要、最核心的价值在于保护人权。

利的保障书

(三)宪法是民主事实法律化的基本形式

二、宪法的基本原则☆

1、人民主

《宪法》第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机

权原则

关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各

种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

2、基本人2004年《宪法修正案》“国家尊重和保障人权”。

权原则

3、法治原

《宪法》第五条详细规定了法治原则：1、中华人民共和国实行依法治国，建

则

设社会主义法治国家。2、国家维护社会主义法制的统一和尊严。3、一切法律、

行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。4、一切国家机关和武装力量、各

政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。5、一切违反宪法

和法律的行为，必须予以追究。6、任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律

的特权。

4、分权原第三条中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会

则及民主和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家

集中制原行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

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则中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方

的主动性、积极性的原则。

三、宪法的分类☆

1、依据宪法是否具有统一的法典形式：（1）成文宪法（2）不成文宪法、

1、以宪法有无严格的制定、修改机关和程序为标准：（1）刚性宪法（2）柔性宪法

2、以制定宪法的机关为标准：（1）钦定宪法（2）民定宪法（3）协定宪法

四、宪法的渊源与宪法的结构

（一）宪法的渊源☆

宪法的渊源亦即宪法的表现形式，取决于其本国的历史传统和现实政治状况。主要有：

1、宪法典。2、宪法性法律。3、宪法惯例。4、宪法判例。5、国际条约和国际习惯。

（二）宪法典的结构☆

1、序言。2、正文。3、附则。

五、宪法的制定☆

1、制宪（1）近代以来的宪法历史表明人民是制宪主体，但人民并不直接行使制宪权，而

主体是通过或主要通过间接民主的形式制定宪法。

（2）中华人民共和国的成立标志着以中国共产党为代表的中国人民事实上成为我

国宪法的制定主体。

2、制宪（1）为了宪法的制定专门成立的机关就是制宪机关。

机关

（2）1954年9月20日中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次全体会

议通过了《中华人民共和国宪法》，它标志着第一届全国人民代表大会第一次全

体会议是我国的制宪机关。

（3）根据宪法的规定，全国人民代表大会是我国的权力机关，具有修宪权。

[真题例示]下列关于我国宪法的制宪主体或制宪机关的哪一表述是正确的？

A．全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是我国的制宪主体

B．全国人民代表大会是我国的制宪主体，全国人民代表大会常务委员会是我国的制宪机关

C．全国人民代表大会是我国的制宪机关，宪法起草委员会是它的具体工作机关

D．第一届全国人民代表大会第一次全体会议是我国的制宪机关