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2022年广东省考《申论》(乡镇)真题--第1页

2021年广东省考?申论?(乡镇)

真题

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2022年广东省考《申论》(乡镇)真题--第2页

2022年广东省公务员考试?申论?〔乡镇〕真题

引言：全面深化农村改革，要坚持社会主义市场经

济改革方向，处理好政府和市场的关系，激发农村经济

社会活力；要鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支

持地方先行先试，尊重农民群众实践创造；要因地制宜，

循序渐进，不搞“一刀切〞、不追求一步到位，允许采

取差异性，过渡性的制度和政策安排；要城乡统筹联动，

赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共

资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程，共同分享

现代化成果。

——摘自?关于全面深化农村改革加快推进农业现

代化的假设干意见?〔2022年中央一号文件〕

材料1：

广东农村的主题在粤东西北地区。长期以来，农村

经济在粤东西北地区的经济中一直占有重要的地位。近

些年，随着工业化、城镇化的快速推进，大量农村劳动

力持续向外转移，不少农村出现务农劳动力老龄化和农

业生产兼业化的现象，“谁来种地〞的问题日益突出。

社会主义新农村建设和现代农业经济开展在不少地方面

临挑战。

当前农村谁在种地？2022年，某农业大县农业局对

100个村1000户农户进行了调查，结果如下：从年龄结

构来看，50岁以上的占了63%，30岁到49岁的占25.3%，

20岁到29岁的只有3.5%；从男女比例来看，女性占到

了65.7%，男性仅占34.3%；从文化程度来看，小学文

化的占17.2%，初中文化的占67.7%，高中及以上学历

的，仅占15.1%。

在该县，说起今年天气，农民们心存感谢：既没遭

水灾，也没遭旱灾，这是近年来难得的风调雨顺。农民

喜获丰收，粮食、蔬菜等许多农产品都实现了增产。不

过，农民依然感觉经济效益低。据测算，户均年种田收

入缺乏两千元，散户种田的收入远远不如外出打工的劳

务收入。另外，随着农村地区青壮年劳动力外出打工成

为常态，农村耕地撂荒的现象较为严重。

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该县的情况在其他许多地方也普遍存在。

材料2：

近年来，农村的种粮大户在繁荣农村经济中发挥着

重要作用，他们通过规模化、集约化经营，提高了经济

效益，也给原土地承包户和受雇农民带来了实惠，然而，

他们中的一些人在生产经营中也面临着不少亟待解决的

困难。

种粮大户马功成看上去精明强干，却连续换了3个

地方承包土地，至今仍然亏损，2022年，马功成在A镇

承包了100亩土地，但因水利设施不到位，农田的灌溉

很成问题，收成非常不理想，两年下来，亏了近5万元。

2022年，他又流转了80亩土地，租金是600元一亩，

涉及到3个村。这次，马功成开始注重农田水利建设，

“我们这里农田地势较低，容易内涝，去年我就花3万

多元自己带着儿子去修整排水沟“，然而，由于资金较

为紧张，马功成没有进行大规模的农田根底设施改造，

结果收成没有起色，没赚到什么钱。

另外一个问题也困扰着马功成，尽管马功成认识到

“越是规模经营，越需要专业技术〞的道理，但是，基

层农技站效劳人手少，效劳能力缺乏，不能给马功成提

供足够的技术支持，以水稻种植为例，虽然知道机械化

作业的好处，但由于缺乏技术知道，马功成自己培育的

秧苗质量不过关，无法使用插秧机，〞明年想上机插秧，

但心里没把握，秧苗和技术是主要问题，“说到这里，

马功成显得忧心忡忡。

同一个镇的另一位种粮大户陈天明对搞粮食种植所

面临的风险深有感触：“农业生产还是靠天吃饭。2022

年受台风影响，这里降水超过400毫米，农田被淹，我

损失了30多