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食品安全监督管理制度
一、食品市场主体准入登记制度
流通环节食品经营者应当依法申请取得《食品流通许可
证》和《营业执照》，未取得《食品流通许可证》和《营
业执照》，任何公民、法人或者其他组织不得从事食品
经营活动。
(一)《食品流通许可证》审查批准。对申办许可证的
经营者，工商行政管理机关应当按照属地管辖原则，依
据《吉林省食品流通许可证管理办法(试行)》进行认
真审查，按从事食品流通经营活动的经营场所发放《食
品流通许可证》。
(二)工商登记注册。必须坚持先证后照、依法登记原
则。对未依法取得《食品流通许可证》等前置审批文件
的，不得办理登记注册手续；对未依法取得许可证照从
事经营活动的，要依法进行严肃处理；对改变许可项目、
许可证到期的食品经营者，要及时责令其限期办理变更
登记或者重新办理，逾期不办的，要依法注销许可证。
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(三)对有下列情形之一的食品经营者，不予办理市场
准入登记：
1.未依法取得《食品流通许可证》和相关批准文件的；
2.已经取得的《食品流通许可证》和相关批准文件被吊
销、撤销或者有效期届满后未依法重新办理许可审批手
续的；
3.个体工商户吊销《营业执照》不满六个月的；
4.伪造、涂改、使用他人《食品流通许可证》的；
5.国家法律法规明确规定不得从事经营活动的。
(四)接受社会监督。工商行政管理机关应当公示审批
办理《食品流通许可证》的相关内容，接受社会监督。
二、食品市场质量监管制度
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工商行政管理机关应当加强食品质量管理，严把食品质
量准入关。对不符合国家相关规定的食品，应当采取责
令住手销售、退回供货方、销毁等措施，清理退出食品
市场。
(一)食品市场质量准入管理。工商行政管理机关应当
按照食品安全法律法规和规章的规定，做好下列工作：
1.监督食品经营者建立并执行进货查验制度，催促食品
经营者严格查验供货者的许可证、营业执照和食品合格
证明文件；
2.催促食品经营者建立并执行进销货记录制度，鼓励
有条件的经营者建立电子进货查验记录和质量自检制
度；
3.监督市场开办者、柜台出租者、展销会举办者建立并
落实食品安全管理制度和责任制度；
4.积极引导食品经营者建立场厂挂钩“”、场地挂钩“”等
协议准入制度；
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5.开展食品质量抽样检验，重点强化对消费者申(投)
诉集中和与人民群众生活密切相关种类食品的抽样检
验，确保上市食品质量安全。
(二)食品退市监管。对下列食品，应当按照像关规定，
责令退出市场：
1.用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外
的化学物
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