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“百人计划”研究工作总结报告

研究项目名称：中国农村宅基地转型研究

受资助人：龙花楼

所在单位：国土资源部土地整理中心

起止时间：2005年1月—2007年12月

目录

一、研究所属领域国内外发展情况1

（一）研究领域及资助研究项目概况1

（二）研究领域国内外发展趋势和前沿2

1、土地变化科学（LCS）的理论与模型2

2、土地利用转型研究4

二、研究工作总结7

（一）合同计划实施情况7

1、确定研究区域7

2、文献资料搜集9

3、野外考察与问卷调查10

4、禹城市伦镇牌子村农村宅基地详细调查14

5、国际合作研究16

（二）研究工作业绩16

1、主要研究工作成果16

2、2005年以来发表出版相关论著和研究报告等成果39

3、奖励与学术兼职42

（三）资助期间负责和参与的科研项目情况43

1、负责的科研项目43

2、参与的科研项目43

“百人计划”研究工作总结报告龙花楼：中国农村宅基地转型研究

一、研究所属领域国内外发展情况

（一）研究领域及资助研究项目概况

随着城市化和小城镇建设的加快，今后各项建设对土地的需求将日益增加，

建设用地的供需、“吃饭与建设”的矛盾将更加突出；与此同时，我国建设用地

闲置和低效利用现象也比较严重。农村土地资产运行低效率，直接损害了国家和

农民的利益。目前，我国农村人均建设用地面积比较宽松，在城镇化进程中，通

过集约用地，可以将节约出来的土地出让、出租，实现“内涵挖潜出效益”。如

宅基地管理中，可以采用“法定面积，集中建设，节余流转，收益归己”的方法

推进集约用地和土地出让、出租。国务院文件“国务院关于深化改革严格土地管

理的决定”（国发〔2004〕28号）中提到要加强村镇建设用地的管理，鼓励农村

建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩，在符合规划的

前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转。

不言而喻，该文件的出台预示着我国的农村集体建设用地（农村宅基地是其主要

组成部分）流转将由试点探索与尝试转为在全国推进已成为必然。然而，我国地

域辽阔，自然环境和社会经济发展的空间差异显著，在具体实施过程中有许多区

域性问题亟待研究，如农村宅基地发展及其现状的区域特点，整理目标和流转模

式，及相应的政策措施等。

进入新世纪，我国农村和城市发展进入新的转型期：一方面是社会转型，即

从传统的农业社会向现代工业、城市社会转型；另一方面是经济转型，即从传统

的计划经济向现代的市场经济转轨。随着经济与社会转型，区域要素重组与产业

重构也带来了一系列新问题，农村宅基地资源的高效合理利用问题是其中的一个

重要方面。本项目拟通过开展我国的农村宅基地转型研究，对比分析研究不同区

域农村宅基地形态的变化、影响因子及所处的农村宅基地转型阶段及其驱动机

制，进而探讨促进农村宅基地流转的区域模式，对解决经济发展与耕地保护的矛

盾，盘活存量土地，并实现土地资产保值增值具有重要的理论及现实意义。

本项研究将对应关系分析、时空对比、统计分析和实地调研等方法结合起来，

利用GIS技术，分析农村宅基地的转型。主要研究内容有：

（1）结合中国科学院资源环境数据库，分析我国农村宅基地变化趋势及空

间格局，进而划分其变化的区域类型，并借助影像数据进行典型区研究；

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“百人计划”研究工作总结报告龙花楼：中国农村宅基地转型研究

（2）综合国内社会经济发展阶段及其对土地利用转型的影响，借鉴国外研

究成果，提出我国农村宅基地转型的理论假设；

（3）分析我国农村宅基地形态的变化特征，以确定各变化区域所处的农村

宅基地转型阶段，并运用概念性模型，探讨形成区域农村宅基地转型阶段的影响

因子之间的关联性，及其所处转型阶段最终形成的驱动机制；

（4）结合研究区域目前所处的农村宅