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银行支付清算系统应急处置预案

第一章目的和依据

为正确、有效处理系统在运行过程中由于技术、业务以及其他不可

抗拒原因出现的运行故障，保证会计核算的安全、准确，最大限度地

降低对社会造成的不良影响，根据《支付结算办法》、《大额支付系统

业务处理办法》、《小额支付系统业务处理办法》、《中国现代化支付系

统运行管理办法》、《全国支票影像交换系统业务处理手续》、《全国支

票影像交换系统运行管理办法》等法律法规及制度办法，以及《支付

清算系统危机处置预案》等有关规定，制定本预案。

一、适用系统包括：

1.大额支付系统和小额支付系统

2.中国人民银行全国支票影像交换系统（以下简称影像交换系统）；

3.网上支付跨行清算系统；

4.银行行内综合业务系统(以下简称银行行内系统)；

二、适用范围包括：

本预案适用于预防和处置支付系统、影像交换系统、网上支付跨行

清算系统、银行行内系统面临的突发事件。

1.自然灾害、事故灾难或突发社会安全事件造成的系统或某一节点

的瘫痪；

2.突发公共卫生事件、社会安全事件造成人力资源的操作限制，严

重影响支付系统的操作运行；

3.支付系统出现故障，恢复时间超过4小时；

4.支付系统出现故障，恢复时间小于4小时，但有数据丢失时的处

理。

三、应急处理基本原则：

1.账务安全原则。应急处理措施必须通过各种有效方法控制账务的

处理，确保会计账务的不错不乱；

2.业务连续原则。应急处理措施要确保会计核算业务的不间断进

行；

3.数据完整性原则。支付清算系统危机处置时，应尽快查找丢失的

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支付清算数据，确保数据的完整性和社会资金安全；

4.可操作性原则。应急处理措施要具有可操作性；

5.重要性原则。在处置危机时，应首先保证大额系统的正常运行而

后再解决小额系统问题。

第二章组织机构

一、机构设置

成立银行支付系统危机处置领导小组（以下简称“领导小组”）为

支付清算系统危机处置的指挥决策机构，组长由总行行长担任，副组

长由主管行长担任，成员由科技开发部、资金清算部、综合办公室、

后勤服务部有关负责人组成。

领导小组下设银行支付系统危机处置领导小组办公室（以下简称

“领导小组办公室”），主任由资金清算部经理担任，副主任由科技开

发部经理担任，成员由综合办公室、后勤服务部有关人员组成。

二、机构职责

领导小组职责：

1.对支付清算系统突发事件的处置研究决策；

2.发布启动危机处置预案的命令；

3.统一负责信