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2023年5污染防治攻坚战建设“无废

城市”工作总结提纲

开展“无废城市”建设，是生态文明建设的重要内容,是推动

城市绿色低碳发展的有效载体。2023年11月，《中共中央国务

院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，明确提出选取100个

左右城市，稳步推进“无废城市”建设，按照省委、省政府决策部

署和市委、市政府工作安排，有关部门以固体废物减量化、资源

化、无害化为主线，统筹制度、技术、市场、监管等要素，构建

“无废”新能源、新产业、新旅游和新工厂，形成固体废物污染环

境防治新发展格局，推动减污降碳协同增效，推进城市绿色低碳

转型，服务经济社会高质量发展，为高质量建成“”、打造“一

翼”增添绿色底蕴。

一、完善固体废物管理政策体系

健全污染防治内生机制。研究制定固体废物污染环境防治目

标责任制和考核评价制度，强化属地主体责任。统筹城市发展与

固体废物管理，将固体废物分类收集及无害化处置设施纳入环境

基础设施和公共设施范围。强化标准规范支撑作用。推动企业参

与固体废物污染控制技术标准与资源化产品标准制定，促进上下

游产业标准衔接。完善固体废物分类统计。健全固体废物环境统

计制度，建立主要类别固体废物管理台账。

降低工业固体废物处置压力

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加快产业和能源结构调整。聚焦钢铁、建材、化工、装备、

医药、纺织、造纸、皮革等重点行业，深化万企转型成果，实施传

统产业升级技术改造，每年滚动实施百项技改项目，推行绿色生

产，到2025年，规模以上单位工业增加值二氧化碳排放累计下降

19%促进大宗工业固体废物综合利用，以铅蓄电池、动力电池、

o

电器电子产品为重点，落实生产者延伸制度，逐年提高回收体系

覆盖率。医疗卫生机构可回收物回收率达到100%。

推动生活固体废物源头减量

倡导绿色生活方式。坚决制止餐饮浪费行为，推广“光盘行

动”，减少餐厨垃圾。引导酒店、餐饮等场所不主动提供一次性用

品。建设百万千瓦风电和光伏发电应用基地,逐步减少煤电比重。

加强生活领域固体废物管理。积极推行生活垃圾分类，生活垃圾

焚烧处理能力占比达到100%。逐步提升厨余垃圾资源化利用能力，

着力解决堆肥、沼液、沼渣等产品应用“梗阻”问题。到2025年，

强制分类区域的城市生活垃圾回收利用率达到35%以上，城市污

水处理厂污泥无害化处置率达到97%,县城污水处理厂污泥无害

化处置率达到95%。打造“无废”细胞工程。

推进建筑垃圾多维综合利用

推进建筑垃圾源头减量。落实建设单位建筑垃圾减量化主体

责任。优先使用建筑垃圾再生产品，推进固定与移动相结合的资

源化利用设施建设，到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60%以

上。

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提升危险废物综合治理能力

严格危险废物源头管控。持续开展危险废物排查整治，积极

推动源头减量，年产生危险废物量100吨以上的危险废物相关企

业完成强制性清洁生产审核和制定、实施自行监测方案。推动实

现危险废物资源利用、焚烧处置、填埋处置梯次利用处置，切实提

高应急保障能力。将涉危险废物突发生态环境事件应急处置纳入

政府应急响应体系，督促指导危险废物相关企业制定突发环境事