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高速公路项目中的计量与支付

管理研究

摘要：严格控制高速公路计量与支付的精准性，能有效保证施工进

度和质量。研究高速公路计量支付管理办法，以提高高速公路计量支付

过程中的准确性和有效性，希望能够为相关工程项目和工作人员提供参

考。

关键词：高速公路;计量与支付;管理办法;

0引言

高速公路工程建设中的工程计量与支付，常作为公路建设过

程中的重要环节进行管理。严格把控费用的精准性，能有效保证

施工进度和质量。同时，计量支付既能约束建设方和监理工程师，

也能对承包商履行施工合同情况加以约束，进而加强承包方对合

同重要性和严肃性的认识。本文着重对高速公路项目的工程计量

与支付管理方法进行研究分析。建设方在选择施工单位时，通常

会选择投标方中性价比高的施工单位作为合作方，而施工单位为

了达到建设方的要求，也会结合自身实力，通过科学、专业的计

量方式，将施工性价比提升至最优，从而有效保障高速公路项目

工程的效益。

1高速公路工程计量支付范畴

从计量管理的角度上分析，整个项目工程施工的全过程均离

不开工程计量环节。在每个工程计量环节实行中，监理工程师负

责审核，确定合同中项目路段的施工体量，然后由建设方根据施

工体量进行价值评估，同时施工方也应相应开展预算评估，最后

比对投标承包合同和审核标准。工程计量的前提必须是合格工程，

未经监理工程师验收或已验收但不合格的工程不能实行计量。验

收合格但后期又出现质量问题的，承包单位必须无偿返工。

通常情况下，工程计量及支付的对象为工程承包方，而计量

及支付由监理工程师组织。经监理工程师签认的工序验收文件、

工程质量合格文件以及有关计量支付审批报表等，是计量工作的

前提。计量时，应严格按照施工合同图纸，全面分析公路工程的

总工程量和工程细项，协助相关人员做好复核工作，确保工程量

核算结果的真实性和精准性，保证后续支付工作的顺利开展，达

到有效、精准、避免返工的目的。

2计量与支付工作内容

2.1熟练掌握招投标文件内容

建设方在招标文件中会对高速公路工程计量与支付做出明确

规定，承包方编写投标文件时必须符合招标文件中的各项技术规

范要求。其中，工程体量清单、报价清单以及各项工程技术指标，

必须符合招标文件的合同条款要求。

然而，现阶段仍然有一些因建设方、监理方和承包商三方对

招投标合同文件中的各项技术规范和经济技术指标内容存在分歧，

导致工程量清单误算、漏算、超算、重算问题，或经济技术指标

存在漏计、错计、重计现象。因此，在施工前，三方应对各项技

术指标做明确公开核算，避免施工过程中增加计量难度。

2.2核实工程量清单

建设单位编写的招标文件中，已明确列出全部工程所需的人

力、物力、财力及各项技术指标，承包方依照招标文件工程量清

单所列内容计算投标价格，然后交由监理方开展计量审核，并依

次报价，作为工程进度款和结算的依据。若工程施工过程中某些

分部分项工程发生变更和索赔，可参照招标文件中的工程清单进

行复核，确定变更发生的费用。再者，工程量清单须以投标文件

中的工程量清单报价为基础，保证结算结果准确。因此，经建设

方、监理方及承办方三方复核过的工程量清单，方可作为计量支

付的清单依据。变更和索赔则在此基础上进行额外报价，并建立

计量支付台账。

2.3创建计量台账

高速公路工程的计量与支付工作主要依赖于台账反馈。而计

量台账创建需要依据招投标文件的工程量清单数量及报价，通过

合同内容反映每一个分项细项工程量和价格，若有变更也应从台

账中得以体现，见图1。因此，创建计量台账的目的，一方面是为

后续各项工作的顺利开展提供有力依据，另一方面可避免实际工

程量与合同文件计量支付产生误差，最终目的是保证计量结果的

真实性以及完整性。

图1工程量清单台账示意图

计量台账一般受施工顺序和分项工程的影响。因此，创建计

量台账时，应提前做好分项工程和细项工程清单信息核对工作，

做到“总分总，分总分”，合同细项总量合计等于实际分项，保

证创建的台账信息准确无误。若工程施工环节发生工程变更或产

生设计变更，各方应经过协商确认后，创建施工变更或者设计变

更登记表，各方负责人经签字后，方可导入至工程量清单，然后

根据变更工程量重新计量核算，最后将