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2012年全国统计从业资格

考试

《统计法基础知识》

省统计教育中心

2第一章统计法基本问题

3一、统计法概述1、政府统计：（1）概念：国家机关（重要是行政机关）依法运用统计办法和手段对国民经济和社会发展状况进行统计调查、统计分析、提供统计资料和咨询意见，实施统计监督等活动的总称。（2)特性：实施主体、依法实施、强制性、社会共享性。（3）功效:信息、咨询和监督（4）任务:

4对国民经济和社会发展状况进行统计调查和统计分析；提供统计资料和统计咨询意见；实施统计监督。（4）依法统计的必要性2、统计法（1）概念：调节政府机关组织实施统计活动中所形成的社会关系的行为规范的总称（2）特点：调节对象含有特殊性和复杂性；规范内容含有专业性。（3）体现形式

5统计法的表现形式法律行政法规地方性法规规章

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统计法律《中华人民共和国统计法》1、全国人大常委会制订颁布；2、法律效力仅次于宪法；3、颁布：1983年12月8日，第一次修正：1996年5月15日，第二次修正：2009年6月27日.

7统计行政法规1、国家最高行政机关国务院制订；2、法律地位和效力低于法律，高于地方性统计法规和统计规章；3、涉及：《统计法实施细则》，《全国经济普查条例》，《全国农业普查条例》，《有关工资总额构成的规定》等

8地方性统计法规1、有地方立法权的地方人大及其常委会制订公布；2、法律地位和效力低于法律和行政法规；

9统计行政规章1、国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区政府所在地的市和经国务院同意的较大的市的人民政府制订；分政府规章和部门规章两类2、法律地位和效力低于法律和行政法规；3、如：《统计违法违纪行为处分规定》，《统计执法检查规定》，《统计从业资格认定方法》，《涉外调查管理方法》，《统计调查证管理方法》，《部门调查项目管理暂行方法》，《新闻出版统计管理方法》等

10（4）作用（一）、有效地、科学地组织统计工作，推动统计工作的当代化进程；统计法明确规定：国家建立集中统一的统计系统，实施统一领导、分级负责的统计管理体制；明确了政府统计机构设立及其职能人员配备的规定。统计法明确规定：国家制订统一的统计原则，国家统计原则有国家统计局制订，或者由国家统计局和国务院原则化管理部门共同制订。统计法明确规定：统计人员应当含有与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务技能。统计法明确规定：国家有计划地加强统计信息化建设，推动统计信息收集、解决、传输、共享、存储技术和统计数据库体系的当代化。

11（二）、规范国家机关、社会团体、多个经济组织以及公民在统计活动中的行为，保障统计资料的真实性、精确性、及时性。统计法明确规定：国家机关、公司事业单位和其它组织以及个体工商户和个人等统计调核对象都必须依法真实、精确、完整、及时地如实提供统计资料，不得提供不真实、不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。《统计法》规定：统计机构、统计人员应当如实收集、报送统计资料，不得伪造、篡改统计资料，并对其负责收集、审核、录入的统计资料与统计调核对象报送的统计资料的一致性负责。《统计法》规定：统计人员进行统计调查时，有权就与统计有关的问题询问有关人员，规定其如实提供有关状况、资料并改正不真实、不精确的资料。

12二、统计法的基本原则1、保障统计工作统一性原则；内容：（1）统计管理体制《统计法》第三条：国家建立集中统一的统计系统，实施统一领导、分级负责的统计管理体制。（2）统计调查制度和统计原则应当是统一的（3）统计资料应当依法统一管理和公布

132、统计机构依法推行职责原则；内容：（1）统计机构的职责是法定的（2）依法推行职权，既不能放弃职权，更不能超越职权、滥用职权（3）统计机构依法独立行使职权，不受任何机关、社会团体和个人的非法干涉。

143、统计调核对象依法推行义务原则内容：（1）统计调核对象的义务是法定的（2）统计调核对象必须依法推行义务4、维护统计调核对象正当权益原则内容：（1）统计调核对象报送的资料受法律保护（2）尽量减轻统计调核对象的负担（3）对非法定统计义务，统计调核对象有权回绝推行

155、保障统计信息社会共享原则《统计法》第二十六条：县级以上人民政府统计机构和有关部门统计调查获得的统计资料，除依法应当必威体育官网网址的外，应当及时公开，供社会公众查询内容:（1）建立定时公布统计资料的制度（2）采用多样化的统计资料公布方式和手段（3）主动做好统计信息咨询服务工作

16三、统计管理体制我国现行统计管理体制的重要内容《统计法》第三条：国家建立集中统一的统计系统，实施统一领导、分级负责的统计管理体制。（1）机构和编制管理方面：双重管理为主（