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技术经济评价－1

技术经济评价原则和方法概述1技术经济评价原则对技术的经济合理性进行定量和定性的分析，就是技术经济评价。技术经济评价是一个系统的过程，在技术方案的决策和实施过程中，要受到经济、政治、科技、市场、法律、环境和生态等多种因素的综合影响和制约。评价原则三条评价原则1：服从于社会发展要求——基本原则评价原则2：效益最佳原则。评价原则3：方案可比原则。1.1效益最佳原则对于技术经济效益，站在不同的角度可以分为不同的类型，例如：宏观效益和微观效益、现时效益和长远效益、直接效益和间接效益、经济效益和社会效益等等。基于效益的不同角度，追求效益最佳需要遵循以下几个原则：（1）企业微观经济效益与国民经济宏观效益相结合评价方案经济效果时，既要考虑各单位、各部门的经济效益，又要注意整个国民经济的经济效果。好的项目既有较好的企业效果，也应有好的国民经济效果。例如：……（2）现时经济效益与长远经济效益相结合技术经济评价，必须处理现实经济效益与长远经济效益的关系，不能只追求眼前经济利益。例如，我国核电站的投产和技术在制造业中的推广应用，取得了较好的现时利益和长远利益；相反，一些企业只追求短期利益，拼设备、人力，只抓生产指标，不重视新产品的开发和企业技术进步，忽视企业职工的培训和企业文化的建设，导致企业发展没有后劲。（3）直接经济效益与间接效益相结合国民经济是一个有机的整体，各部门各企业之间是相互联系、相互制约的，它们之间的投入与产出、效益和费用都有着直接或间接的联系。一个项目一般只是在产业链的一个环节上，但是它可能带动整个产业链的价值提升；也可能带来整个产业链的破坏。例如：……（4）经济效益与社会效益相结合国家进行科学技术和生产建设活动，除了经济上的目的外，往往也有政治、军事、环保等社会目的。评价中要把经济效益和社会效益结合起来。例如：……1.2方案可比原则（包括“有无对比”原则）比较/鉴别，选优/去劣。（1）满足需要上的可比性各种方案要能够共同满足社会某种需要的相同的质和量。水利发电和火力发电都能满足同样的需求；解决运输紧张问题，有修铁路、修公路和开辟水运三种解决方案。但如：……不具有可比性。（2）满足消耗费用上的可比性不同的方案在劳动消耗和劳动占用上是不同的。为了使各方案能正确的比较，必须采用同一的费用计算原则、方法和范围，使用统一的口径。例如：……（3）价格上的可比性不同时期技术方案的比较，应采用统一的不变价格或用价格指数进行计算，并应根据技术方案计算期的长短确定相应时期的价格指标。例如：对近期方案比较时，应采用近期价格指标，而对远期的方案比较，应采用远期的测算价格。（4）时间上的可比性不同方案的比较以相同计算期作为比较的基础。当对比不同经济寿命期的方案时，可采用最小公倍数方法折算成相同的计算寿命，并按这一相同的时期计算费用和效益。不能对甲方案计算其5年期的经济效果，而对乙方案计算其10年的经济效果。（5）效益与费用计算口径对应一致原则。（6）收益与风险权衡原则。（7）定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主的原则。（8）动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的原则。请各举例。2技术经济评价的方法概述技术经济评价有两种：一是微观技术经济评价：财务评价二是宏观技术经济评价：国民经济评价广义地说：有第三种：社会评价2.1微观经济评价与宏观经济评价在方法上有五个方面的区别（1）评价立场不同微观技术经济评价是站在局部利益主体（如企业、行业、地区）的立场上，对技术方案本身所发生的经济利益关系进行分析计算；宏观技术经济评价是站在全社会和国家的立场上，对技术方案所发生的内外部经济利益关系进行分析计算。（2）评价目的不同宏观技术经济评价可为决策提供科学依据；微观技术经济评价只有在符合国家利益的前提下，可为决策提供科学依据；一般只能为调节国家和局部利益关系提供依据。（3）经济含义不同如税收对宏观技术经济评价来说是收入不是费用，而对微观来说是费用。（4）计算范围不同微观技术经济评价只考虑局部利益主体企业本身的直接经济效益；宏观还要考虑由它引起的间接经济效益。（5）采用指标不同微观技术经济评价采用现行价格、现行税率、现行利率、现行汇率和实际寿命期；宏观则要采用合理价格、各种经济效果系数、影子价格、合理汇率和计算寿命期。2.2微观经济评价与宏观经济评价有五个共同特性（1）除法和减法不论哪种技术经济评价方法，不外乎两种计算形式，一种是用除法形式，另一种是用减法形式。（2）总量和增量采用总量计算的是绝对经济效果，采用增量计算的是相对经济效果。总量和增量这