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某污水厂项目工程建设、运营、维护方案
6.1项目公司建立
如果本投资方中标,我们将尽快完成《特许经营协议》《污水处理服务协议》的签署工
作,并依据《中华人民共和国公司法》及有关法律、行政法规的规定,由我方出资,设立具
有独立法人性质的XXX“第二污水处理有限公司”(暂定名称,以下简称“项目公司”),以进
行该项目的运作。我投资方对项目公司管理的指导思想是:“人员本地化、薪酬区域化、管
理总部化”。
项目公司成立并且与政府部门签订《特许经营的补充协议》后,项目公司将全面负责本
项目的运作。预计在2009年8月全方位开展某市城区污水厂的投融资、建设及运营工作。
设立宗旨
为改善和提高某市城区的环境质量,保障人民身体健康,提高人民生活水平,保持和促
进的可持续发展,本联合体将在当地设立项目公司,以进行某市城区污水处理厂BOT项目
的运作。
项目公司是引入现代企业经营机制的独立法人单位,全面接受当地政府的领导和行业指
导,公开招聘水务管理和技术人才,执行企业公司制运行。
经营宗旨
项目公司将采用先进适用的技术、设备和科学的经营管理方法,提高产品和服务质量,
提高效益和环保事业的社会效益,促进公司发展,创造满意的投资回报。
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经营范围
市政污水处理及相关产品销售,即为实施本BOT项目进行工程的设计、融资、建设、
运行、维护、修理、经营和移交。
本项目公司依法开展经营活动,法律、法规禁止的,不经营;需要前置审批的经营项目,
报审批机关批准,并经工商行政管理机关核准注册后,方开展经营活动;不属于前置审批项
目,法律、法规规定需要专项审批的,经工商行政管理机关登记注册,并经审批机关批准后,
方开展经营活动;其他经营项目,本项目公司领取《营业执照》后自主选择经营,开展经营
活动。
6.2项目的管理及实施计划
6.2.1实施原则与步骤
(1)本项目的实施,首先应符合国内基本建设项目的审批程序。
(2)建立专门机构作为项目的执行单位,负责项目实施的组织协调和管理工作。
(3)由业主委派项目的法人代表,项目实施过程中的决策、指挥、执行以及设备的定货
恰谈与联络等均由项目实施负责人全权负责。
(4)项目的设计、供货、施工安装等履行单位应与项目执行单位履行必要的法律手续、
违约责任按国家的有关法律法规执行。
(5)项目的执行单位(用户)应与项目履行单位协商制定项目实施计划,并于履行前提前通
知有关各方。
(6)项目执行单位应为履行单位开展工作而积极创造有利条件,项目履行单位也应服从
项目执行单位的指挥和调度。
6.2.2项目建设的管理机构
为加强安徽省XXX第二污水处理厂污水处理工程的管理工作,组建项目的执行单位:
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“XXX第二污水处理厂污水处理工程筹建处”,由开发区的主要领导负责,下设五个职能部
门。
·行政管理:负责办公室的日常行政工作以及与项目履行单位的接待、联络等工作。
对外协调主管部门、各政府部门及协作单位的配合;
负责公司的行政后勤工作,提供后勤保障;
负责公司的人事管理工作;
负责公司内部管理、协调工作;
·计划财务:负责项目的财务计划和实施计划安排,与项目履行单位办理合同协议与手
续,以及资金使用安排收支手续。
负责公司的资金及资产管理工作,对项目公司及运营主体负责;
负责公司财务方面的对外工作;
发挥财务监督职能;
定期接受运营主体财务部门的审计,并及时向运营主体财务部门汇报财务收支情
况;
排污费的收取及纳税的具体协调事宜;
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