培育领导干部的法治思维.pptVIP

培育领导干部的法治思维长沙市委党校法律教研部主任湖南天地人律师事务所律师伍贤华*授课内容一、法治思维提出的背景二、法治思维的涵义与要求三、培育法治思维的途径*党的十八大报告提出，法治是治国理政的基本方式，并首次强调:提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。一、法治思维提出的背景（一）封建影响难清除（二）文革方式有市场（三）违法理政酿恶果*“文化大革命”这样的历史悲剧可能重新发生！***强拆致人死亡镇党委书记获刑5年2012年4月17日14时,云南巧家县老店镇原党委书记陈德顺与其他镇政府工作人员,因强制拆除丁发朝在建房屋的阳台撑木,与丁发朝发生争执。陈德顺等人强制采用拖、拉、抬、提等方式,将丁发朝塞入镇政府用车的后备厢,拉到老店镇政府。17日当晚,丁发朝之子丁明宝被通知到镇政府做丁发朝的思想工作。丁发朝一直呻吟,丁明宝要求送丁发朝就医,遭到拒绝。4月18日凌晨约3点30分,丁发朝之子丁明仓代表丁发朝道歉后,丁发朝才被丁明仓、丁明宝背回家。凌晨3点50分左右,丁发朝在其家中死亡。经鉴定,丁发朝系软质钝器作用或有衬垫物与硬质物体接触作用于腰背部,导致胰腺损伤,出血死亡。事发后,丁明宝兄弟到县城散发传单喊冤,引起了媒体高度关注,检察机关随即立案并展开侦查,后对陈德顺等人提起公诉。12月13日,经法院一审判决,陈德顺因犯滥用职权罪,被判处有期徒刑5年,其他被告人也被追究相应的刑事责任。在国家赔偿方面,由老店镇政府赔偿死亡赔偿金、丧葬费849040元,精神抚慰金10万元。*二、法治思维的涵义与要求（一）法治思维的涵义所谓法治思维,是指在法治理念的指引下,公权力拥有者运用法律规范、法律原则和法律逻辑,对所遇到或要处理的改革、发展、纠纷、维稳等各种相应问题进行综合分析、推理判断和形成决定的思维过程与思维方式。思维客体思维工具思维活动思维目标遇到有哪些信誉好的足球投注网站通过达到思维主体*法治的基本特征1、重视规则的作用甚于道德教化的作用2、重视制度的作用甚于重视用人的作用3、重视普遍性、原则性甚于个别性与特殊性4.重视程序正义甚于实质正义*（二）法治思维的要求一是目的合法:行为与法律目的吻合二是权限合法:职权法定，越权无效三是内容合法:行为内容符合法律规范四是程序合法:过程、步骤、方式、时限等符合法定程序*刺猬哲学与法治思维*一个肮脏的国家,如果人人讲规则而不是谈道德,最终会变成一个有人味儿的正常国家；一个干净的国家,如果人人都不讲规则而大谈道德、高尚,最终这个国家会堕落成为一个伪君子遍布的肮脏国家。——胡适*域外法治:德国对善举予奖励德国心理学家索斯盖特指出,许多人在捡到钱包时不由自主都会看钱包里装些什么,这就说明,这些人的潜意识里有邪恶的占有欲。假如对拾金不昧者进行物质和精神的奖励,让其获得的精神愉悦增加,就会鼓励更多的人从善。为此德国一些城市开始试着接受索斯盖特的建议,制定法律规则,奖励拾金不昧者。没想到效果越来越明显,拾金不昧者越来越多。*典故:李绅忘记当年唐代诗人李绅写了一首脍炙人口的诗:锄禾日当午,汗滴禾下土。谁知盘中餐,粒粒皆辛苦。后来李绅考中进士,从国子助教起,官至宰相,被封为赵国公。发达以后,豪奢极欲。他爱吃鸡舌,每餐耗费活鸡三百多只,院后宰杀的鸡经常堆积如山。*三、法治思维的培育（一)从法治教育中促成法治思维（二)从法治实践中锤炼法治思维（三)从思维训练中完善法治思维（四)从法治事件中吸取法治思维*深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会学法尊法守法用法意识。——党的十八大报告*改进法治教育工作,提升法治教育效果一是完善与更新工作理念（制度化理念、求实效理念）二是构