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农村未来土地安置方案

当前，随着城市化进程的加快，越来越多的农村土地被征收。然而，土地征收、土地使用和安置等问题对于农民来说是一个重要而且敏感的话题。因此，建立合理、透明的土地安置方案对于实现农村稳定和谐发展具有至关重要的作用。

1.现状分析

近年来，政府为促进城市化改革推动城市基础设施建设已对大量农村土地进行征收。这一过程中，不少农民失去了自己的家园。虽然政府也进行了一定程度的土地安置工作，但是还存在很多问题和难点。主要表现在以下三个方面：

1.1建设用地和农村扶贫用地之间的矛盾

在土地征收中，政府保障建设用地的同时，也考虑到农村扶贫的需要。但是，这两方面之间存在着矛盾。一方面，建设用地需要尽可能地保障城市的用地需求，为城市化的快速发展培植后续的基础；另一方面，农村扶贫用地需要为农民提供更多的生计资源，以保证他们的生活和生计。这两种需求无论是在新农村建设方面，或是在城市和农村土地征收和分配方面都需要得到平衡。

1.2土地安置方式不合理

土地安置方式的不合理会直接影响到农民的利益，进而影响到城市化进程的顺利推进。目前，农村土地安置主要有两种方式：一种是货币补偿，另一种是重新安置。货币补偿的方式，农民可以将征收的土地出售或者以租赁的方式收入；重新安置方式则为农民提供新的土地和房屋。但是，这两种方式存在着弊端。货币补偿的方式缺乏长期的可以满足农民生计需求的切实方案，且发生在城市化快速发展的过程中，也难以为生计问题提供解决的方案；重新安置方式又缺乏合适的安置居住区，且其地理位置也常常不够优越。

1.3土地流转的制度缺陷

土地流转的制度缺陷是指土地流转的相关法律法规不够完善，导致了土地流转的失序。当前，由于国家对于土地流转缺乏明确的管理规范，往往落入到非法流转、贫困地区和贫困农民没有得到足够的土地保障，此外土地的流转利用率也不高。这都严重影响到了农民的利益，同时也阻碍了中国的城市化进程。

2.具体建议

2.1建立专项工作小组

基于以上问题，我们对农村土地安置提出以下具体建议。

首先，应当成立一个专项工作小组，由专门的管理机构负责组织指导。并且，小组由各相关职能部门的代表组成，包括财政、土地管理、教育、城建、房地产、乡镇企业、及其他相关部门组成，形成一个横向协调、纵向衔接的联合调研机制，以实现土地管理流程、安置概念和土地权益保护、监管机构等方面的有机衔接，从而为农民提供全方位的土地管理服务。

2.2对农村扶贫用地和建设用地进行合理平衡划分

其次，在土地征收中应当考虑到农村扶贫用地和建设用地之间的平衡关系。可以根据不同地区的资源利用和经济发展特点，设定不同比例的划分系数。同时，政府需要积极推行公开、透明的土地安置信息发布机制，为广大农民提供土地征收信息公开的途径。

2.3推动土地安置方式多元化

为了解决土地安置和农民生计问题，需要推行土地安置的多元化。这可以由政府提供更多的生计资源，如就业奖励、技能培训等措施，以此为农民创造更多的收入来源；同时，农民也可以通过土地租赁等方式新增土地收入。需要提醒的是，对于农民来说，货币补偿的方式毕竟是一种短期选择，政府需要考虑其长期的稳定性和可持续性。

2.4完善土地流转制度

最后，需要加强国家对于土地流转的制度建设。目前，与农村土地流转有关的法规不够完善，需要进一步修订完善和监管。此外，也可以考虑实行土地流转税，以此调节土地市场的秩序。

3.结论

农村未来土地安置方案需要考虑到城市化的历史和未来需求，并在土地征收的过程中保障农村扶贫和社会公正的需求，同时也需要加强土地管理和流转的制度建设，为农民提供更完善的土地安置机制。相信只有这样才能真正实现农村的稳定和谐发展。