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在2024年全省城市管理综合执法队伍标准化建设工作现场会上的典型发言

尊敬的各位领导，同志们：

城市管理综合执法标准化队伍建设，是推动城市管理事业高质量发展的坚实保障。近年来，**市城市管理局以队伍建设标准化、执法行为规范化、监督考评精准化为重点，加强队容风纪教育整顿，强化执法督察检查，落实执法装备保障，实现市建成省标准化大队全覆盖，连续四年在**城市管理执法工作评分中名列第一。

大力推进队伍建设标准化，提升执法保障能力。一是建立健全装备管理规定。严格落实城管执法装备和车辆保障，配备新能源电动汽车和移动执法工作站，规范执法装备器材管理，实现人均配备执法记录仪1台并逐年更新，因地制宜建设14类办公办案业务用房。二是打造互联互通市县一体平台。提升城市管理智能化水平，率先在**完成市级城市运行管理服务平台建设，建成智慧城管市县一体化平台，实现国家—省—市—县（区）四级平台互联互通，实现案件自动分拨、智能派遣，市智慧城管平台案件办结率达99.24%。三是打造专业化培训课程体系。围绕提升执法队伍政治素质，聚焦城市管理、法律法规、科技信息、服务群众、宣传舆情、心理健康等6个方面，与队列训练、实务操作等多项攻坚能力提升并重，打造“1+6+N”培训课程体系，促进城管执法队伍向复合型、正规化、专业化、职业化方向提升。进一步优化培训模式，在**首创城管规范执法场景式训练系统，积极解决城管执法培训缺教官、缺教材、缺场地等问题。

大力推进执法行为规范化，提升城市管理水平。一是打造行政执法规范化制度体系。统一**市样本，细化执法文书、执法用语、执法全过程记录、行政处罚自由裁量等标准制度，制定城市管理领域全领域免罚清单，明确免罚事项46项。制定**市城市管理局自由裁量基准和权力清单，目前市城市管理局梳理承担权责事项达658项，制定自由裁量基准事项916项。二是打造行政执法规范化操作模式。实施城市管理行政执法事前、事中、事后“三个公示”，围绕行政执法环节中的调查取证和告知、先行证据登记保存和暂扣罚没物品管理、听证等“五个重点”，固化执行标准。城中区自行编制《城市管理行政执法规范化操作手册》，涵盖20个执法场景，对执法装备、执法用语、执法现场、文书制作等事项的规范化操作进行了详细阐述，成为指导一线执法工作的“小百科”。三是探索行政执法常态化处置模式。率先探索开展“社区城管执法工作站”试点，实行简易案件在社区城管执法工作站或巡回站解决、一般案件在城管执法中队解决、重大案件在城管执法局解决的“三事分流”处置模式。目前**市主城区共建设社区城管执法工作站76个。

大力推进监督考评精准化，提升监督管理效能。一是建立城管行政执法监督考评体系。将标准化队伍建设创建工作纳入市城市管理目标责任制考核，推行“领导带队、岗前准备、岗后点评”机制，打造“一系列活动、一揽子评分、一套专项考核、一场执法竞赛”城管行政执法监督体系，构建“四合一”综合评价模式，助推行政执法人员执法规范提档升级。二是完善行政执法督察标准体系。制定并完善市城市管理行政执法督察管理规定、督察考评办法等一系列队伍管理规章制度。通过完善考评对象、梳理考评内容、健全考评细则，强化执法监督机制，夯实督察考评基础，推动城管执法队伍业务水平进一步提高，为建立作风纪律严明、履行职责到位、综合素质优良的城管执法队伍提供坚实的制度基础。三是打造行政执法监督信息化平台。以“市局统筹、各方协同、信息共享、全程监督”为核心理念，打造信息化平台，广泛运用无人机、移动执法工作站、市容巡查信息采集车等，推进城管执法案件网上立案、网上办理、网上办结，实现了对城管执法行为由事后监督转变为实时监督。平台运行以来，累计在网上办理城管执法案件约58.7万件。

以上汇报，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！