存款保险风险处置预案.pdfVIP

存款保险风险处置预案

1.总则

1.1编制目的

建立健全S市存款保险突发事件应急处置机制，提高应对突发事件能力，有效预防和妥

善处置存款保险制度实施中的突发事件，确保区域金融稳定。

1.2编制依据

《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《存款保险

条例》、《国家金融突发事件应急预案》、《湖南省金融突发事件应急预案》、《湖南省

存款保险风险处置预案》等法律法规和有关规定。

1.3适用范围

本预案适用于存款保险制度实施过程中突发事件应对工作。

突发事件主要包括：

1.3.1因个别媒体、金融机构或社会公众对存款保险制度的

误导性言论，导致投保机构出现存款人集中提款事件。

1.3.2个别投保机构因挤兑或自身经营困难等原因丧失清偿

能力、面临市场退出。

1.4工作原则

1.4.1统一领导，分级管理。按照人民银行总行、长沙中支统一部署和安排，人民银行

S市中心支行牵头组织做好全市存款保险突发事件应急处置工作，辖内县级人民银行负责做

好本级风险处置的具体工作。

1.4.2预防为主，早期介入。坚持预防为主，完善预防预警机制，加强可能引发突发事

件的风险因素的跟踪监测，及时采取风险防化措施，做到风险早发现、早报告、早处置。

1.4.3分类处置，有序衔接。根据存款保险制度实施后风险处置方式和手段的变化，对

每类突发事件采取针对性的处置措施。同时，在风险应对领导小组成员组成及职责分工、

突发事件分级、应急响应流程、为机构提供流动性支持等方面与现有风险处置办法相衔

接。

2.组织体系与职责分工

2.1组织体系

2.1.1成立S市存款保险风险处置领导小组（简称市级领

导小组）,统一领导和组织全市存款保险突发事件应急处置工作。

人民银行S市中心支行行长任组长，分管金融稳定工作的行领

导任副组长。市级工作小组成员由人民银行S市中心支行金融

稳定科、办公室、货币信贷科、支付结算科、货币金银科、保卫

科、后勤服务中心等部门主要负责同志组成。成员单位组成可根据情况适时调整。

2.1.2市级领导小组下设办公室，承担存款保险突发事件应急处置具体工作。办公室主

任由金融稳定部门主要负责人担任，办公室分设综合组、监测评估组、风险处置组、安全

保障组，由领导小组成员部门抽调相关工作人员组成。

2.1.3县（市）人民银行参照市级领导小组架构搭建本级风险处置组织体系。

2.2职责分工

2.2.1市级领导小组的主要职责。

（1）贯彻落实人民银行总行、长沙中支存款保险风险处置领导小组办公室（简称总

行、长沙中支领导小组办公室）各项工作部署；

（2）统一组织辖内存款保险突发事件应急处置工作；

（3）研究应急处置措施和实施方案；

（4）决定启动和终止应急响应；

（5）应由市级领导小组承担的其他事项。

2.2.2领导小组办公室的主要职责。

（1）贯彻落实领导小组各项工作部署和要求；

（2）督促、指导事发机构和县级人民银行做好突发事件应对

工作；

（3）协调地方政府、监管部门等有关方面，共同做好突发事

件应急处置工作；

（4）组织、协调领导小组办公室各工作小组开展工作；

（5）向领导小组提出风险处置的建议；

（6）向领导小组提出启动或终止应急响应的建议；

（7）研究制订和修改本预案，开展相关宣传教育、培训和演

练；

（8）承办领导小组交办的其他事项。

2.2.3办公室下设各工作小组主要职责

（1）综合组主要负责应急处置信息的收集整理、应急信息报送、与政府及行业监管部

门等进行沟通和协调、公开信息的发布等；

（2）监测评估组主要负责舆情监测、事发机构及临近区域金融机构的流动性监测，合

理评估风险性质、程度及变化趋势，提出处置意见等；

（3）风险处置组主要负责现场督促、指导事发机构采取措施自救，配合地方政府、行

业监管部门开展行政救助，提供流动性支持等；

（4）安全保障组主要负责保证发行基金调运安全以及人民银

行现场处置工作人员的人身安全，提供所需的应急设备等。

2.2.4辖内人民银行县（市）支行领导小组的主要职责。

（1）贯彻落实上级行领导小组及办公室各项工作部署和要求；

（2）督