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动物福利的认识

动物福利的认识及措施

近几年来，动物福利(AnimalWelfare)问题日益成为人们关注的

热点。国外很多国家己为动物福利立法，而我国畜牧业生产中动物福

利问题却比较突出，特别是已经影响到我国动物和动物产品出口，明

显地成为动物和动物产品国际贸易的一个新的壁垒。因地制宜地解决

我国畜牧业生产中动物福利问题势在必行，应当引起高度重视，尽快

纳入工作日程。

一、对动物福利的了解

1、动物福利的概念

所谓动物福利(AnimalWelfare)是1976年休斯(Hughes)提出的，

是指饲养农场中的动物与其环境协调一致的精神和生理完全健康的状

态。动物福利这个概念进入我国可能还不到十年，但也还只限于热心

动物保护的志愿者中。只是最近，我国的一些媒体才出现动物福

利的说法。世界上第一部与动物福利有关的法律出台于1822年，

由爱尔兰政治家马丁说服英国议院通过了禁止残酷对待家畜的“马丁

法案”。“马丁法案”虽然只适用于大型家畜，但它是动物保护运动

史上的一座里程碑。

中国对动物福利的概念引进较晚。1988年出台的《野生动物保护

法》明确了野生动物的法律地位。其他有关动物保护的条文，只散落

在《森林法》、《渔业法》、《海洋环境保护法》．《实验动物管理

条例》等法规中，并没有一部总括性法律。

2、动物福利与国际贸易

近年来，一些国家开始将动物福利与动物及动物产品国际贸易紧

密挂钩，对进口动物和动物产品的动物福利提出要求，将动物福利作

为进口动物和动物产品的一个重要标准，限制达不到动物福利标准要

求的动物和动物产品进口。不仅许多国家在进口动物和动物产品时对

动物福利提出了要求，而且在世贸组织(WTO)规则中，也有明确的动

物福利条款。如欧盟现在与一些国家如智利签署的双边贸易协议中，

就已经加入了“动物福利”标准的条款。更多的情况下，该类条款是

打着保护动物，改善其福利的幌子，行贸易保护之实。并运用动物福

利条款对国际贸易施加影响，从而达到减小市场开放程度，规避WTO

原则约束，保护本国经济利益的目的。更多的发达国家希望将动物福

利纳入“绿箱政策”的范围之内，给予

国内企业一定的福利成本方面的补助，刺激生产，提高国际竞争

力，并针对“第三国”动物福利水平普遍不高的现实，提高动物福利

则意味着提高生产成本，制约发展中国家的低成本竞争优势，以此限

制第三国动物产品的进口。

我国是畜牧产品出口大国，年均出口额达到数十亿美元，如果欧

盟等发达国家广泛采用动物福利条款，并与国际贸易挂钩，将会对我

国动物及动物产品国际贸易造成很不利的影响。

3、动物福利的内容

“五项基本福利”是相吻合的，这五项基本福利是：

(1)为动物提供适当的清洁饮水和保持健康和精力所需要的食物，

使动物不受饥渴之苦。(2)为动物提供适当的房舍或栖息场所，能够舒

适地休息和睡眠，使动物不受困顿不适之苦。(3)为动物做好防疫，预

防疾病和给患病动物及时诊治，使动物不受疼痛、伤病之苦。(4)保证

动物拥有良好的条件和处置(包括宰杀过程)，使动物不受恐惧和精神上

的痛苦。(5)为动物提供足够的空间、适当的设施以及与同类动物伙伴

在一起，使动物能够自由表达正常的习性。动物福利包括物质(身体)和

精神两个方面。物质方面是指食物和饮水。精神方面包括适宜的生活

环境，免受疼痛之苦，免受惊吓、不安和恐惧等精神上的刺激。当必

须处死时，采用安乐死的措施等。

4、进行动物福利的意义

关注动物福利，就是保障人类福利。当前广为普及的集约化畜牧

业生产方式和工业化生产方式的负面影响已经逐步呈现出来，越来越

多的人认为，违背自然规律，盲目追求最大利润的做法已经影响到了

畜牧业的可持续发展。我们的畜禽产品走向国际市场的必然选择，即

必须按照国际规则办事，重视动物福利问题。科学证明，肉食动物在

饲养、运输、屠宰的过程中，不能按照动物福利的标准执行，这些动

物制品的检验指标就会出现问题，影响肉食品的出口。所以，动物福

利的问题有可能就会成为一个经济问题。中国是一个农业大国，农产

品出口越来越多。欧盟及美国加拿大、澳大利亚等国都有动物福利方

面的法律，世界贸易组织的规则中也有明确的动物福利条款。动物福

利也如近年来强调环保与卫生检疫的“绿色壁垒”