（0812）赛迪译丛：2024年第27期（总第653期）：《2024年美国科学与工程指标》.docx

一、前言

根据《美国国家科学基金会法案》规定，每两年美国国家科

学委员会需编制一份《科学与工程指标》报告，并提交至总统和国会。本报告首先介绍了各阶段美国科学、技术、工程和数学教育体系和劳动力状况，包括国际学生和劳动力的状况，还详细阐

述了美国公众对科学家的态度。数据显示：1）自新冠疫情以来，美国中小学生的数学成绩骤降。2）从2020年至2022年（新冠疫情低谷期），美国院校招收的科学与工程专业的国际研究生人数迅速增加。科学与工程硕士和博士学位获得者中持临时签证的国际学生约占三分之一。3）美国科学、技术、工程和数学知识和专业劳动力是主要来源，在博士级科学家和工程师中，国外出生占比较高。4）在工程学、计算机与信息科学学位获得者中，女性比例低于男性，且在科学、技术、工程和数学劳动力中所占比例偏低。

其次，报告讨论了美国在研发表现突出国家中的排名，并研

究了美国研发资金的模式以及各经济部门对各类研发提供的费用和投资。数据显示，1）美国是世界上研发活动和投资最多的国家，紧随其后的是中国、日本、德国和韩国。美国也是世界上研发投入强度最大的经济体。2）联邦政府资助的研发绝对额有所增加，是学术研发的最大支持者，商业部门资助的研发资金也大幅增长。

最后，报告重点介绍了科学与工程企业的产出，以及美国和

其他主要国家和地区为全球知识和创新做出的贡献。此外，还介绍了美国在关键技术和新兴技术方面的投资和能力的部分指标。数据显示，1）近二十年，在开放期刊上发表的科学与工程文章数量增长了50多倍。2）全球科学、技术和创新（STI）能力指标，如科学与工程研究出版物、专利申请、知识和技术密集型（KTI）产业产出等，主要集中在美国、东亚、东南亚和欧洲。在过去十年中，中国在全球科学、技术和创新能力中所占的份额大幅增加。3）中国是科学与工程类出版物和国际专利的最大生产国，也是知识和技术密集型产业产出最多的国家。4）在全球人工智能研究出版物领域，中美两国贡献最为突出。5）美国各地的创新能力和科学、技术、工程和数学劳动力分布情况也不尽相同。

二、人才：美国和全球科学、技术、工程和数学教育与劳动

力

美国科学、技术、工程和数学教育体系具有全球竞争力，可使国民掌握从事相关工作所需的技能和知识。科学、技术、工程和数学劳动者拥有广泛的教育资历，能够支撑美国的科研事业，推动关键技术和新兴技术的创新，从而保持美国在全球经济中的竞争力。

（一）中小学数学与科学教育是基础

中小学数学和科学教育是高等教育选择科学、技术、工程和数学专业以及从事相关工作的基础。新冠疫情之前，根据对学生

进行的国际数学和科学评估，美国在发达经济体中排名接近中游。2019年，在国际数学与科学研究趋势（TIMSS）评估中，美国八年级学生数学（515分）和科学（522分）的平均分与发达经济体的平均分（数学532分，科学527分）相近。东亚和东南亚发达经济体（新加坡、中国台湾地区、韩国和日本）学生的数学和科学平均分数名列前茅，并明显高于美国学生的平均分数。

（二）美国科学和工程高等教育人才比例较高

美国该领域的发展很大程度上依赖于获得科学与工程高等教育学位的人才。2012年至2021年，被授予科学与工程领域证

书和学位数量在各个学位层次都有所增长，学位总授予数从98.2

万个增至131万个。除博士学位外，所有层次被授予科学与工程学位的比例都有所上升，博士的比例最高，达到66%。

科学与工程领域高等教育学位授予数量和增长情况因学位

级别而异。2021年，学士学位占所授科学与工程学位的66%，其

中社会科学领域最多，其次是心理学、生物与生物医学科学以及工程学。硕士学位可助力学生投身于高级科学、技术、工程和数学职业，或是向博士学位迈进的一步。从2012年到2021年，授予的硕士学位数量增长41%，在所有学位级别中增幅最大。这一时期，计算机与信息科学领域授予的硕士学位迅速增加，达到5.4万个。2021年，工程学是授予博士学位最多的领域；健康科学学科则增长最快，从2012年的4000多个增至2021年的7000多个。

美国政府和政策制定者十分关注高等教育成本、学生借贷水

平以及偿还贷款债务的能力。2020年，在所有2015-2016学年获

得学士学位且申请联邦学生贷款的毕业生中，借款中位数为3万

美元，平均为4.1万美元，表明部分学生借款金额很大。大多数科学与工程博士学位获得者不会因攻读研究生而背负债务。2021年，物理科学，计算机与信息科学，数学与统计学等绝大多数（73%及以上）博士学位获得者表示，他们未曾因为研究生教育而举债。这些专业往往能获得联邦政府和众多学术机构的支持。在社会科学和健康科学领域，无