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农村劳动力转移的演变及其特点

农村劳动力转移是指农民从农村地区到城市或其他非农地区寻

找工作的过程。这一现象在中国发展历程中起到了重要的推动

作用。以下将对农村劳动力转移的演变及其特点进行探讨。

农村劳动力转移在中国可以追溯到20世纪50年代末60年代

初，当时中国正处于社会主义建设初期，政府提出了“工农业

协调”的发展思路，鼓励农民在自家农田外提供劳动力支持国

家工业化进程。农村劳动力主要转移到城市工业和城市建设领

域。然而，由于农村工资待遇相对较低，农民工仍然处于城市

社会的边缘地位，生活条件也相对困苦。

随着改革开放政策的实施和市场经济的快速发展，农村劳动力

转移呈现出新的特点和趋势。1980年代开始，中国政府鼓励

农村劳动力转移作为推动经济发展的重要手段，并推出了一系

列政策措施，例如农村聚居点建设、城市化进程加快、农民工

工资待遇改善等。这些政策的推广促使大量人口流动，形成了

当时的“打工潮”。

到了21世纪初，随着农村产业结构不断优化和农业现代化的

推进，农村劳动力转移逐渐呈现出新的特点。首先是转移劳动

力的职业结构发生了变化，从传统的城市工业岗位转向了建筑

业、服务业和信息技术等新兴产业。其次是传统的临时性劳动

力转移逐渐向长期定居转变。不少农民工选择在城市安家落户，

他们希望在城市生活中享受到更多的权益和福利，而不仅仅是

以工作赚取生计。此外，随着农村经济的发展和城乡差距的缩

小，一部分农民也开始返回农村创业，积极参与农业产业化和

农村发展。

农村劳动力转移的特点不仅包括了职业结构和转移方式的改变，

还体现在以下几个方面。首先是贡献了巨大的经济增长和社会

稳定。大量农民工的进城打工，为中国的快速经济发展提供了

源源不断的廉价劳动力，同时减轻了城市居民的生活压力。其

次是农村劳动力转移使得农村地区产业结构得到优化。随着一

部分劳动力流出，农村地区的劳动力供需矛盾得到缓解，农民

有更多机会从事经营管理、技术研发等高价值的工作。再次是

农村劳动力转移促进了农民收入水平的提高。农民工的工资收

入较农村地区更高，部分农民还通过工作积累资本，投资回乡

创办工厂或企业，进一步推动了农村经济的发展。最后，农村

劳动力转移也带来了一些问题。农民工工资待遇不公、福利保

障不完善、社会融入难等问题依然存在，需要政府进一步加大

政策支持力度。

总之，农村劳动力转移在中国的发展历程中经历了由传统农村

工业岗位向新兴产业和服务业的转变，由临时性流动向长期定

居的趋势，同时也推动了经济增长、产业优化和农民收入提升。

然而，仍然存在一些问题需要进一步解决，以保障农民工的权

益和提高他们的生活水平。随着中国改革开放的深入推进，农

村劳动力转移的规模和特点也不断发生变化。根据国家统计局

的数据，截至2020年底，中国农村转移劳动力规模已经达到

2.9亿人，占农村劳动力总人口的39%。农村劳动力转移对中

国经济和社会发展产生了深远影响。

首先，农村劳动力转移对中国经济发展起到了积极的推动作用。

大量农村劳动力的转移进入城市工作，为城市建设和产业发展

提供了源源不断的廉价劳动力。农村劳动力的转移不仅填补了

城市劳动力的短缺，也为企业提供了更多的用工选择。特别是

在中国经济转型升级和产业升级的过程中，农村劳动力的转移

为新兴产业和高技术领域的发展提供了重要支持。

其次，农村劳动力转移也带动了农村地区的产业结构优化和农

业现代化进程。农村地区劳动力的转移，减缓了农村地区劳动

力供需矛盾。原本过剩的劳动力转移出去后，农村地区有更多

的机会从事经营管理、技术研发等高价值的工作。同时，一些

农村地区也因为转移劳动力的影响，逐渐转型为农业产业化的

基地，发展起了具有竞争力的特色农产品和农业产业。

第三，农村劳动力转移对农民收入水平的提高起到了积极作用。

相对于农村地区的农业生产和农民自雇就业，城市工作能够提

供更高的工资收入，让农民能够获得更好的生活条件。农民工

的工资收入较高，部分农民还通过工作积累资本，投资回乡创

办工厂或企业，进一步推动了农村经济的发展。此外，农民工

还通过工作获取了新的技能和工作经验，提升了自身的素质和

竞争力，为以后的就业和创业打下了基础。

然而，农村劳动力转移也面临一些问题和挑战。首先是农民工

的权益和福利保障问题。由于农民工工资待遇不公、福利保障

不完善等原因，他们在城市工作时面临较高的风险和不确定性。

农民工的工资收入往往较低，享受不到和城市居民相同的社会

保障和福利待遇。此外，农民工在城市的社会融入难度较大，

与城市居民