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中国中山留学人员创业园创业扶持资金

评审办法（征求意见稿）

第一章总则

第一条为规范中国中山留学人员创业园（分园）（下称“留创园（分园）”）入园企业的创业扶持资金立项评审工作，提高项目评审的科学性、公平性和公正性，实现评审工作规范化和制度化，根据《中国中山留学人员创业园管理办法》（中府办函〔2021〕60号）相关规定，结合留创园（分园）实际，制定本办法。

第二条本办法所称创业扶持资金（原称“创业启动经费”）评审是指留创园（分园）管理机构组织或者委托评审组织机构组织技术、管理、财务等领域的专家担任评审专家，按照规定的程序和标准，对申请创业扶持资金的入园企业进行评审的活动。

第三条本办法所称项目负责人是指入园企业申请入园时牵头实施项目、履行项目和经费管理，承担直接责任的留学人员。

第四条创业扶持资金评审应当坚持科学规范、客观公正、廉洁高效的原则，并且自觉接受有关部门的监督。

第二章申请、受理与初审

第五条入园企业在完成工商注册登记或变更工商注册信息（属新迁入的）并签订入园协议后的3个月到2年内可申请创业扶持资金。

第六条入园企业申请创业扶持资金应提交以下资料：

（一）《中国中山留学人员创业园创业扶持资金申请表》；

（二）项目可行性报告或商业计划书；

（三）项目负责人留学人员身份证明材料；

（四）项目负责人及团队核心成员学历、资历、业绩证明材料及在职凭证；

（五）企业营业执照副本；

（六）公司章程；

（七）验资报告；

（八）项目负责人及企业自有资金投入及使用证明（如固定资产投入和研发投入证明等）；

（九）自申请日起前三个月的企业财务报表（包括资产负债表、利润表以及现金流量表），申请企业成立一年以上的，须提供经会（审）计事务所审计的本企业上年度审计报告或财务报表；

（十）其他材料，主要包括项目获立项文件，知识产权，技术成果证明材料，查新报告，检测报告，用户使用报告，技术合作协议或合同，融资证明，资助证明以及荣誉证书。

申请材料须装订成册，一式九份。申请材料必须准确、详细、真实。

第七条留创园（分园）管理机构适时发布创业扶持资金申报通知。对于创业扶持资金管理办法生效前本应申报扶持而在政策有效期内尚未组织申报的项目，按照本办法组织申报。

入园企业须根据要求将相关材料提交至留创园（分园）运营机构进行初审，留创园（分园）运营机构应对入园企业进行实地考察出具审核意见并将审核后的申请材料交至留创园（分园）管理机构。逾期未将申报材料提交至留创园（分园）管理机构的，视作放弃申报资格。

第八条留创园（分园）管理机构和运营机构常年受理入园企业提交的创业扶持资金申请材料，随申随审或集中安排评审。

第三章组织评审

第九条对进入评审阶段的入园企业，由留创园（分园）管理机构组织专家评审。

第十条评审专家应从项目评审专家库中按照专业随机抽取或者委托评审组织机构在评审专家库中按专业随机抽取,对于有特定评审要求的项目可以聘请专家库以外符合特定条件的专家参加。

第十一条专家评审组人数应为5名或者7名，包含技术、管理、财务、投资等方面专家，其中技术专家2名及以上，经营管理、财务投资专家各1名以上。组成专家评审组时，须充分考虑评审专家的专业代表性和互补性、专家层次的科学合理性，并遵循本办法规定的回避原则。

专家评审组设组长一名，由评审专家在评审前推荐产生，专家评审组组长主持答辩评审和实地考察工作。

第十二条评审要点主要对入园企业的技术先进性、项目可行性以及产业化前景等进行量化评审，具体评审指标详见《中国中山留学人员创业园创业扶持资金立项评审专家评分表》（附件3）。

第十三条按照下列程序开展创业扶持资金立项评审：

（一）会议评审方式如下：

1.专家审阅申报材料。

2.现场答辩安排如下：

（1）项目负责人用PPT对申请项目进行陈述，陈述要点为：项目负责人基本情况、创业团队的基本情况、创业项目的技术先进性、可行性及产业化前景等情况。

（2）项目负责人就专家提问进行现场答辩。提问和答辩均围绕申请项目的技术先进性、可行性及产业化前景等情况进行。项目负责人可带领团队核心成员一起参加现场答辩。

（二）会议评审后，评审组应到申报项目的企业进行实地考察评审，作为提出最终评审意见的重要参考。

（三）专家评审组根据申报材料、项目负责人陈述和答辩内容以及实地考察情况，经充分讨论后，对申请项目各评审指标进行独立定量打分。

第四章评审纪律

第十四条留创园（分园）管理机构或评审组织机构及其工作人员应当对专家库资料必威体育官网网址，不得泄露专家库的专家信息。如有违规违纪行为的，按照有关规定追究其相应责任。

第十五条项目负责人有义务配合做好项目评审，按评审专家要求提供与申报项目有关的全部资料和信息，并确保所提供