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河南省政法管理干部学院学报2001年第4期(总第67期)
英国民事司法改革及其借鉴意义
齐树洁
(厦门大学法学院．福建厦f-1361005)
内窖提要：英国正在进行的民事司法改革令奎世界为之瞩目这场改革，从哲学基础到诉讼程序，从民事
诉讼到证据、律师、法律援助及ADR等相关制度，其广度和深度令人惊叹，显示出其领导者巨大的勇气和非
凡的魄力。本文利用在英国获得的第一手资料．论述英国民事司法改革的起因、主要内容及初步成果+井探计
算对我国司法改革的借鉴意义。
美键词：英国；民事诉讼；司法制度；司法改革
中图分类号：D916．／561文献标识码：A文章编号2001)040032—12
在西方学者看来+zu世纪末多数西方国家所进指出，这些权力早已存在于法律之中，只是由于原有
行的民事司法改革源起于所谓的司法危机”。这种的习惯．在司法实践中很少实施。在最近的十余年
“司法危机”表现为许多国家经历其民事司法制度运中，英国采取了系列的改革措施．以使其民事司法
作的困难。司法的目的在于实现社会正义。因此，制度经济、高效和更容易接近。1988年的《民事审判
司法的危机也可以说是正义的危机。在当今凿界，民报告》提出了一些改革措施。近年来，政府削减了公
事司法制度不能满足现实的需要是大多数国家所面共基金法律援助服务，同时宣布限制法律援助基金
临的共同问题。在相当多的国家中，高额的诉讼费用的使用。但这些改革并不能解决英国民事司法活动
与漫长的诉讼过程已成为人们寻求司法救济的重大中所面临的深刻危机，反而引发了更多的问题。
障碍，法院无法为保障权利与解决纠纷提供有效的1994年+组织细致而叉意义深远的民事司法制
途径。可以毫不夸张地说+许多国家的民事司法制度度改革在英国正式启动。英国大法官(IordChan
正在面临不同形式、不同程度的危机。cellor)任命沃尔夫勋爵(Lordw。01f)牵头负责这项
在英国+民事司法制度所面临的危机尤其严重，改革。沃尔夫勋爵于1995年6月发表了题为“接近
对其进行改革已成为法律界人士的共识其实+英国正义”(AccesstOJustice)的关于英格兰及威尔土的
早就注意到了其民事司法翩度中的弊端并采取了某民事司法制度改革中期报告．01996年7月．发表了
些改革措施，但困难在于如何从根本上解决问题以最终报告这两个报告系统地分析了英国现行民
及如何使保守的法律专业人士转变观念。早在1953事司法制度中存在的问题．论证了对之进行改革的
年+由上诉法院民事庭长(MasterofRolls)领导的必要性，并指明了改革的内容与方向。1998年．以
…个委员会就建议，法官应积极主动地为当事人的述两个报告为基础的新民事诉讼规则(CivilProee
利益参与审判，充分利用法律所赋予他们的权力。并
+收稿日期
基金项目：研究课题受中政高等教育台作项目资助(台同号：4040036／99。
作者简介：齐树洁(1954)，男．厦门大学法学院教授．英同伦敦大学SOAS法律系访问学者(1999102000．4)
①InterimReportt0theLordChancellorontheCivilJusticeSysteminEnglaadandWales([995)
@AccessIOJusticeFinalReportIOthLordC
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