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火电企业成本管控研究

摘要：我国煤炭资源丰富、电力偏紧的资源特征决定了火力发电仍是电力行业的重要生产支柱。成本控制是火电企业在风云莫测的市场中提高市场竞争力、提升盈利能力和得以生存的唯一途径。本文通过调研分析火力发电企业主要构成成本，比对各企业成本控降途径、办法，研究当前时期火力发电企业在双碳目标、双控要求下，如何应对不断提高的火电企业高效、节能、环保的要求；煤电空间被挤压，煤价重心上移的问题；随着电力体制改革的不断深入，交易电量规模和比重不断提升，如何应对愈加激烈的竞争的问题等。

关键词：火电企业；成本管控

目前，火电行业面临着诸多压力：第一，近年来火电装机容量持续增长，但受国家煤电缓建政策影响，火力发电的全国总装机容量增速已经明显减弱。此外，近年来受国家压实环境保护责任，推动电源结构性改革等因素的影响，国内风能、太阳能等新能源装机容量快速增长，火电企业总装机容量与整体电力企业总装机容量的比值呈逐年小幅下降的态势，且该态势可能将持续甚至增长。第二，节能环保已经成为我国电力结构调整的重要方向，而火力发电作为我国节能减排的重点监督对象，面临着严峻的形势并承担着重大的责任。第三，火力发电企业一般侧重掌握自身的产能、保本点发电量和边际利润信息，但对电力市场实时的供需情况等信息把握不及时，加上售电单价由政府部门制定，这赋予了电价许多市场因素以外的政治色彩，往往导致电煤价的定价由市场决定，电价的定价有更多影响因素的这样上游下游脱节的不合理结构。第四，我国是全球最大的能源消费国，电力和新能源领域是加速低碳转型技术革新和能效转移的主场。经过多年的努力，我国能新能源领域技术的不断成熟，风电、水电、光伏等新型能源装机容量在快速增长，核电建设的步伐也在加快，对火电行业造成了严重的冲击。第五，煤炭行业去产能，煤炭产量大幅消减，快速上升的煤炭价格给企业造成严重的成本负担。

因此，火电企业必须剖析自身原因，准确把握自身发电成本，在成本控制上做出突破性的创新，最大限度提高成本控制力度，在市场竞爭中获取更大的市场份额，提高市场竞争力。

一、火电企业的成本管控现状

（一）成本管理理念落后

随着我国社会主义市场经济秩序的不断发展和完善，企业逐渐意识到成本管理的意义，有一些企业开始结合其实际情况，探索有助于精准控制成本，提高企业效益的管理方法，但仍有部分企业成本管理理念及成本管理方式相较落后，对企业成本费用管理的范围、途径等方面的认识还存在偏差，与现代企业的发展脱节。传统企业成本费用的管理很少将市场作为切入点，成本意识淡薄，传统老旧的成本管理过多局限在生产成本，成本管控主要手段限于降低直接材料、直接人工以及制造成本，而忽略了对项目开发、销售成本和售后服务等全过程控制，这已经远远不能满足现代成本管理的需要。企业如果仅仅从降低生产成本作为企业成本管理的唯一切入点，必将逐渐被市场淘汰。火电企业应该在保证电量供应和生产安全的重要前提下开展全面成本管理。成本管理能综合反映企业生产经营效率，是企业经营投入和产出的比对关系。低成本代表可以较少的资源投入生产更多的电量，从而意味着高产能，但未必带来高效益。我国有一些企业按照成本性态划分并核算生产成本，通过提高产量可以降低保本点销售量。这种做法导致企业忽视市场需求，片面的依靠提升产能来降低成本，最终却导致生产过程产生的成本传递或隐藏于损耗中。这就是因为企业成本管理忽视市场概念，从而导致成本信息误导管理决策。管理者根据市场供需来以销定产，适度运用规模经济效应，使产能真正转化为效益，从而使企业的成本管理真正引导可持续、长远的利益。

（二）企业成本信息失真，成本核算不实

部分企业成本核算仅注重直接材料、直接人工、制造费用，忽视了企业技术研究开发、试验校验和新项目建设及后期维护的投入，使新项目的相关成本管理范围不全，不能预测项目在寿命全周期的经济效益。部分企业不能清晰列支经营支出和非经营支出，将其混淆，如将资本投资、营业外支出等错误列支，严重违背了企业会计核算和公司制度，错误核算营业成本，营业利润。部分企业不能清楚区分成本核算对象，导致成本乱计，企业划分不清不同成本核算对象界限，致使成本核算对象统计不实。部分企业错误区分会计期间，成本乱计，企业没有划清本期与非本期成本的期间界限，违背权责发生制的原则，也会导致本期成本不实。部分企业人为调动成本数字，潜亏严重，或者实亏更严重。

（三）成本管理制度实施不当

成本管理的制度老化陈旧，没有真正形成具实可行的系统、科学的成本管理制度体系。企业仅仅是建立一套的成本管理理论体系，但在如何科学、系统的运用该理论体系，使其有机融合方面，还存在着诸多问题亟待解决。主要表现在：成本核算不能为企业全面预算提供有效支持；致使预测数据不能为企业成本决策提供及时有用的依据，成本核算不能很好地服务于成本预决策。

（四）成