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行政垄断的案例--第1页

【篇一：行政垄断的案例】

年舆论热词注定又要与“反垄断”紧密相连了。美国高通公司因

滥用市场支配地位被处罚60亿元。也在2月份,国内首例针对行政垄

断的行政诉讼一审判决新鲜出炉。

《法制日报》记者独家获悉,一直备受业界高度关注的深圳市斯维尔

科技有限公司(以下简称斯维尔),诉广东省教育厅涉嫌行政垄断一案有

了一审结果。2月2日,广州市中级人民法院认定省教育厅在“工程造

价基本技能赛项”省级比赛中,指定广联达股份软件有限公司(以下简

称广联达)软件为独家参赛软件的行为,违反反垄断法规定。

这是反垄断法实施近七年以来,我国首次产生诉行政垄断的司法判决,

无疑是我国反垄断法实施中具有里程碑意义的事件。

独家“指定”引发争议

工程造价学是近年来建筑管理业内的热门专业,也是业内职业培训及

相关技能比赛的热门项目。该技能的学习或比赛操作,都必须使用专

业的软件程序及其操作平台来进行,而生产这类软件程序的企业中,斯

维尔、广联达、上海鲁班软件有限公司三家,占据了市场的主要份额。

2014年年初,教育部首次将“工程造价基本技能”列为“2013-2015年

全国职业院校技能大赛”赛项之一。业内习惯将由教育部组织的比赛

称为“国赛”由,各省组织的选拔比赛称为“省赛”。4月1日,以广东省

教育厅、高职院校、行业企业等组成的工程造价广东“省赛”组委会

发通知称,大赛由广东省教育厅主办,广州城建职业学院承办,广联达软

件股份有限公司“协办”。在随后组委会公布的《赛项技术规范》和

《竞赛规程》中都明确,赛事软件指定使用广联达独家的认证系统、

广联达土建算量软件gcl2013和广联达钢筋算量软件ggj2013。

一直在积极介入“工程造价基本技能”国赛和各地省赛的斯维尔公司,

认为广东省教育厅指定独家赛事软件的做法,有滥用行政权力之嫌,违

反了反垄断法。斯维尔行政人事部经理刘秀兰表示,独家指定广联达

的做法对斯维尔造成的损失很大。因为培训学校为了参加“省赛”和

“国赛”就,要购买广联达软件。这样斯维尔不仅损失了高职院校市场,

更重要的是,这些学生毕业后进入施工单位、造价咨询公司,会倾向性

选择广联达软件。从长远市场战略看,如果不对这种行政指定产品的

做法加以制止,工程造价技能软件的市场将会造成“一家独大”的局面,

斯维尔将无立足之地。

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