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浅谈业主在项目管理过程中的控制要点及方法

摘要业主在项目管理中处于核心位置，也是所有人力、物力、知识等工程资

源的集成者，本文阐述了业主在项目管理过程中的控制要点及方法，具有一定的

借鉴意义。

关键词业主，项目管理，控制，方法

Abstract：Theownerinprojectmanagementinacoreposition,aswellasall

human,material,andknowledgeengineeringresourcesaggregator,thispaper

expoundstheownerinprojectmanagementintheprocessofthecontrolpointsand

methods,haveacertainsignificance.

Keywords：owner,projectmanagement,control,method

1、引言

在20世纪60年代末期和70年代初期，工业发达国家开始将项目管理的

理论和方法应用于建设工程领域。我国从上世纪80年代初期，工程建设领域逐

步与国际接轨，一些国际金融机构要求接受贷款的业主方应用项目管理的思想、

组织、方法和手段实施建设工程项目。所以，项目管理的应用首先在业主方的工

程管理中，逐步在承包商、设计方和供货方中得到推广，经过30多年来不断发

展，历经了传统项目管理、多关联项目管理、多组合项目管理及变更管理四个阶

段，业主在项目管理中的核心地位愈加明显，通过在项目管理关键环节上有效地

发挥策划、组织、协调、控制作用，可以使项目的投资、进度、质量目标有机的

结合起来，达到统一指挥，高效实现的目的。

2、项目前期的控制要点

2.1编制项目管理规划

项目管理规划是指导项目管理的纲领性文件，具有全局性、宏观性的特

点，它涉及项目实施的整个阶段，属于业主方项目管理的范畴，具有战术安排和

战略部署的双重意义。但从目前项目管理的情况来看，管理规划并没有引起足够

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的重视。作为项目建设单位，在项目的筹建阶段，应及时编制项目管理规划，对

项目的实现目标，项目管理的组织结构，合同结构、投资、进度、质量的控制方

法以及设计、施工过程的管理风险进行论证和计划，从而实现从项目开始至项目

完成，使项目的各个控制目标得以实现。就目前来说，项目管理规划内容涉及的

范围和深度，在理论和工程实践中并没用统一的规定，随着项目实施过程中主客

观条件的变化，进展的不平衡，项目管理规划应随着工程进展及深入不断的动态

调整。同时业主的项目管理规划应融入施工方的施工组织设计、监理规划及其

他参与单位的规划，形成统一的有机整体，这样在项目管理的各阶段可以计划性

地把握和控制工程的进展。

2.2成立高效运转的业主项目部

项目管理是一项复杂的系统工程，涉及众多的部门和单位参加，如设计、

监理、施工、设备、物资、运营等。虽然各个单位的目标和任务不同，但最终的

目标是一致的。从系统论的方法来说，系统的目标决定了系统的组织，所以组织

是目标能否实现的决定性因素。就目前的工程项目来说，施工单位及监理单位要

参加投标竞争，其项目部的组织结构相对合理，人员的分工也比较明确，这样可

以极大地保证项目实施的技术力量。但作为项目管理的核心业主来说，在组织结

构上往往存在很多弱点，一般项目部人员都是临时组建，并没用严格的项目管理