2024年行政管理学A公共行政学.pdf

(公共行政学)行政管理学（A）

一、名词解释（每题5分，共20分）

1．公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。

2行政区划体制是指依照一定的标准将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置对应的行政机关的组织体制

3．分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，从属于两个或两个以上公共组

织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。

4．行政决议参加是指行政领导者个人或集体在行政决议时，教授学者、社会团体、公民等对决议提出意见或提议的活动。

5．地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。

6．委任制，亦称任命制，是指由立法机关或其他任免机关通过考查而直接任命产生行政领导者的制度。

7．程序性决议也叫常规性决议，是指决议者对所要决议的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性

的日常事务所进行的决议。

8．行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的百分比关

系

9考任制是指由专门的机构依照统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录用的程序产生行政领导者的制度

10．非程序性决议也叫非常规性决议，是指决议者对所要决议的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决议，是非

重复性的、非结构性的决议。

11．管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。

12．行政执行是行政机关及行政人员依法实行行政决议，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。

13舆论监督是指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约

1．市场失效是指因为市场不足和缺陷所导致资源配备的低效率或无效率，并且不能处理外部性问题以及社会公平问题。

14．行政体制是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。

15．行政法规是指国务院依照宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力、履行行政职责的规范性文献的总称。

16．政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。

17．层级制又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不一样的上下节制的层级组织结构，不一样等级的职能目

标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却伴随等级减少而逐渐变小的组织类型。

18．行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力

配备，并调整政府与社会之间关系的过程。

19．行政道德是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之

间以及公私、得失等关系时，所应当遵照的标准和规范。

20．公共组织绩效是指公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量

进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。

21．行政领导者是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。

22．政府再造是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型，大幅度提升组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通

过改革组织日标、组织激励、贵任机制、权力结构以及组织交化等来完成这种转型过程。

23．经验决议是指决议者对决议对象的认识与分析，以及对决议方案的选择，完全凭借决议者在长期工作中所积累的经验

和处理问题的惯性思维方式所进行的决议。

24．行政立法一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，行政机关得依据授权法（含宪法）创制行政法

规和规章的行为。

25．公共组织结构是指公共组织各要素的排列组合方式，是由法律所确认的各种正式关系的模式。

26．行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的详细行政行为，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，

行政复议机关依法对该详细行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。

27．政府全面质量管理是一个全员参加的、以各种科学措施改进公共组织的管理与服务的，对公共组织提供的公共物品和

公共服务进行全面管理，以取得用户满意为目标的管理措施、管理理念和制度。

28.人事行政P138是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理伎俩对公共行政人员所进行的制度

化和法治化管理。

行政环境P26组织文化集权制P89学习型组织P105行政领导P112人力资源P146机关行政P165行政评定P221

行政监督（广义）P230法制监督P247公共财政P255政府采