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数据价值化与数据要素市场
发展报告
(2024年)
2024年9月;
前言
近年来,习近平总书记围绕“发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用”做出多项重要战略部署,党的二十届三中全会再一次对加快全国一体化数据要素市场建设,完善数据要素市场制度规则等提出新要求。去年10月,国家数据局正式挂牌成立,在数据要素市场化配置改革、数据基础制度体系建设、数据创新应用等方面取得了积极进展。
本报告围绕“新理论、新进展、新价值、新对策”,从经济学角度出发分析数据要素市场类型、特征和价值释放路径,梳理数据资源化、资产化、资本化价值释放现状,分析数据要素赋能经济及产业发展路径和能力,为未来加快完善数据要素市场体系,释放数据要素价值提出政策建议。
新理论:提出四类数据要素市场,明确各类市场数据要素价值释放路径。本报告通过对市场竞争程度及交易成本高低的区分,将数据要素市场分为“低交易成本竞争型市场、低交易成本垄断型市场、高交易成本垄断型市场和高交易成本竞争型市场”。根据市场特点和发展程度的不同,报告认为各类市场在数据资源化、资产化和资本化阶段中的发展重点和环节也存在差异。
新进展:数据价值化与数据要素市场进入发展提速期。在数据资源化方面,数据基础设施建设夯实数据开发利用的技术底座,覆盖数据采集、标注、分析、存储等全生命周期的基础设施和管理链条不断完善,有效提升数据供给质量。在数据资产化方面,数据资;
产登记及数据资源入表助推产权确认,数据交易规模持续扩大,市
场活跃度提升,收益分配机制探索为多元主体利益分配提供保障。在数据资本化方面,数据信贷服务、数据作价入股和个人数据信托等开拓数据资本化新蓝海,繁荣金融市场。
新价值:数据通过提高配置效率、规模效率和技术效率提升全要素生产率,推动经济增长。2023年,我国数据经济贡献度为2.05%,比2022年增长0.99个百分点。数据应用推动行业革新,在工业制造、现代农业、交通运输、金融服务、医疗健康、绿色低碳等行业形成数据赋???路径,第一产业、第二产业、第三产业数据经济贡献度分别为1.01%、1.96%、2.43%,数据驱动经济增长能力初步显现。
新对策:充分调动市场活力,挖掘市场潜能。报告建议,要完善数据产权、市场准入、公平竞争、数据安全治理等制度。要立足数据要素市场特征,分类推动数据要素市场建设。要扶持数据产业发展,加速数据要素应用和实践探索,实现数据要素价值充分释放。;
目录
一、新理论:数据要素价值释放的经济学分析.....................................................1
(一)从稀缺性看数据要素特征.......................................................................1
(二)数据要素市场化配置理论.......................................................................4
(三)数据要素市场分类及特征.......................................................................8
(四)数据要素价值释放路径和框架.............................................................13
二、新进展:数据价值化与数据要素市场进入发展提速期...............................16
(一)顶层谋划,数据要素管理体系逐步完善.............................................16
(二)数据资源化纵深推进,各类主体显活力.............................................17
(三)数据资产化聚力攻坚,市场化配置加速.............................................19
(四)数据资本化持续探索,创新金融新模式.............................................22
三、新价值:数据要素赋能经济发展作用初显...................................................23
(一)数据提升全要素生产率,赋能经济增长.............................................24
(二)数据应用推动行业革新,实现高质量发展........
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