纪检部门失实检举控告澄清及诬告陷害行为查处管理规定.docx

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1目的

为依规依纪依法规范信访举报秩序，保护党员、干部合法权益，激励干事创业积极性，营造风清气正政治生态，根据《中华人民共和国监察法》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《中央纪委国家监委关于做好失实检举控告澄清工作的意见》《国家石油天然气管网集团有限公司纪检监察组关于做好失实检举控告澄清工作和严肃查处诬告陷害行为的暂行办法》，结合实际，制定本规定。

2范围

本规定适用于公司及所属各单位纪检部门失实检举控告澄清及诬告陷害行为查处工作的管理。

3术语和定义

3.1澄清工作

本规定所称澄清工作，是指对受到诬告陷害、错告误告等不实检举控告的党员、干部、监察对象，按照程序作出认定结论，给予澄清，并视情况在一定范围内公开说明情况，消除不良影响的行为。

3.2诬告陷害行为

本规定所称诬告陷害行为，是指故意采取捏造事实、伪造材料等方式反映问题，意图使他人受到不良政治影响、名誉损失或者责任追究的行为。

4职责

4.1公司纪委办公室

4.1.1公司纪委办公室是公司失实检举控告澄清及诬告陷害行为查处的主管部门。

4.1.2负责公司管理权限范围内失实检举控告的核查认定、澄清工作以及诬告陷害行为的查处。

4.2所属各单位纪检机构

4.2.1根据工作需要，配合纪委办公室进行本单位管理权限范围内失实检举控告的核查、澄清以及诬告陷害行为的核实工作。

5管理内容

5.1工作原则

做好失实检举控告澄清工作，严肃查处诬告陷害行为，应当以事实为依据，以党章党规党纪和国家法律法规为准绳，坚持实事求是、客观公正，教育在前、预防为先，严格规范、严肃查处，扬清抑浊、保护权益，激励担当、弘扬正气的原则。

5.2失实检举控告澄清

5.2.1经核查认定检举控告失实，同时又具备以下情形之一的，应当予以澄清：

a)被举报人在选拔任用、评先评优、职称评审、换届选举等工作中受到或者可能受到影响的。

b)被举报人人身权利、财产权利受到侵害或者正常工作、生活受到不良影响的。

c)诬告陷害行为在一定范围或者社会上造成严重影响的。

d)信访举报反映问题属实或部分属实，但按照“三个区分开来”要求已经作出容错纠错认定，应当予以澄清的。

e)其他需要进行澄清的。

5.2.2对信访举报反映的问题，经核查认定失实，但未造成不良影响，或者因客观条件所限难以查实又不能明确排除的，不宜开展澄清工作。被举报人尚有其他问题线索拟进行核查的，应当待其他问题线索查结后再研究决定澄清事宜。

5.2.3两级纪检机构开展澄清工作，应当及时提出书面建议和方案，经公司纪委副书记审核，报公司纪委书记审批后实施；涉及重要岗位领导干部，或者造成较大社会影响的，必要时呈报公司党委书记审批。

5.2.4开展澄清工作应当事先征求澄清对象本人的意见，按照以下方式进行：

a)书面澄清。向澄清对象送达澄清函，载明澄清事项、澄清机构和澄清时间等，抄送其所在单位党组织主要负责人，并根据需要抄送相关组织人事部门。

b)当面澄清。对澄清对象造成心理影响的，派员或者发函委托其所在单位党组织负责人当面澄清事实，帮助其消除思想顾虑，激励其担当作为、履职尽责。

c)会议澄清。在澄清对象所在单位等一定范围造成影响的，可派员或发函委托澄清对象所在单位党组织负责人，在相应范围内开会澄清。

d)通报澄清。涉及澄清对象选拔任用、评先评优、换届选举等事项的，应当及时向其所在单位或者组织人事部门通报情况，消除影响。

e)其他方式。其他澄清方式更为适宜的，可以使用其他方式澄清。

以上澄清方式可以合并使用，使用当面澄清、会议澄清、通报澄清等方式的，应当同时使用书面澄清。

5.2.5澄清内容主要是核查结果，不涉及核查工作细节，只对诬告陷害内容进行澄清，不对澄清对象作出全面评价。注意保障相关当事人合法权益，不得公开涉及党和国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的内容。采取公开方式澄清的，应注意方式方法，制定严密有效的工作预案，防止因澄清不当造成不良社会影响。

5.3诬告陷害行为查处

5.3.1在对前期问题线索进行核查过程中，发现举报人涉嫌诬告陷害需严肃查处的，应当在被举报人的有关问题线索经核查全部失实后，按照下列方式进行处置：

a)对实名举报，举报人是公司员工的，由前期对失实检举控告开展核实工作的部门或单位对诬告陷害问题线索进行核查；举报人是非公司员工的，移交有关单位或公安机关进行处理。

b)对匿名举报，确有必要先行追查举报人身份的，由前期对失实检举控告开展核实工作的部门或单位报请公司纪委审批后，根据查实情况按照前一项规定处理。

5.3.2对涉嫌诬告陷害行为的匿名举报人，需要采取