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煤炭政策整理方案
背景介绍
随着我国能源消费的不断增长，煤炭作为传统能源之一，在我国能源结构中仍扮演着重要的角色。然而，煤炭的开采和使用也带来了一系列环境与社会问题，如污染物排放、矿难事故等。为应对这些问题，我国政府近年来不断加强对煤炭行业的管理和监管，出台了一系列煤炭政策，旨在推动煤炭行业高质量发展。
政策概述
1.能源革命战略
2017年，国务院印发了《关于促进能源生产和消费革命加快能源结构转型的指导意见》，提出了“加速构建清洁低碳的能源体系，发展新型能源、清洁能源和可再生能源，降低煤炭消费比重”的目标。该文件引导了我国能源结构调整和煤炭行业转型升级的方向。
2.煤炭行业去产能
自2016年起，全国范围内开展了煤炭行业去产能工作，主要包括停建煤炭生产能力、化解“僵尸企业”、推动煤炭企业兼并重组等措施。
截至2019年底，全国共淘汰落后产能4.5亿吨，关停企业2600余家，煤炭行业总产能由2015年的5.8亿吨降至2020年的5.2亿吨。
3.煤炭减排措施
为减少煤炭带来的大气污染，2014年，国家出台了《大气污染防治行动计划》，提出了限制煤炭消费等减排措施。
随后，一系列政策相继出台，如对散煤禁止使用、燃煤电厂超低排放改造、加强煤炭运输、促进清洁能源等。这些政策的实施有效降低了煤炭带来的大气污染。
4.煤炭综合利用
为提高煤炭资源利用率，国家在煤炭综合利用方面也做出了一系列政策支持。
2014年，国务院发布了《关于加强煤炭资源节约与综合利用的若干意见》，提出了鼓励煤炭高效利用、发展清洁能源等3项重点任务。
此外，国家还制定了一系列推广煤炭气化、煤制油、煤制天然气等技术和模式的政策。
未来展望
随着政策不断完善和实施，我国煤炭行业正在从规模发展向质量发展转变。未来，煤炭行业还将继续加强精益化管理、推进高质量发展等方面的工作，不断提高资源利用率和环境保护水平，为我国能源结构转型升级贡献力量。
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