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轨道交通前期管线迁改工程跟踪审计方法--第1页

轨道交通前期迁改工程的是指需迁改的绿化移植、电力管廊、雨水和给水工程；电信、热力、

燃气、污水等管线的沟槽开挖、回填、道路修复工程。我们所要跟踪审计协审的项目就是前

期绿化移植、各类管线迁移及改造。本项目专业多、周期长、工地散，既与地铁主体工程的

审计不同，又有别于一般的市政工程。要求的跟踪审计人员能力和素质都必须是全面的，专

业的。经过两年多的实践，我们总结出了轨道交通前期迁改工程的审计框架及审计原则。

轨道交通前期迁改工程分包干和按实决算两个部分，包干工程是指在施工前通过审核、谈判、

让利等程序确定包干价，一次性包死，决算时只要提供工程完工证明即签订审定书。包括一

些补偿性质的工程。按实决算项目是执行一般基建项目审计程序。即，签订合同、上报决算、

竣工资料，按实审计。

一、按实决算项目

（一）绿化：

包含绿化苗木迁移、绿化恢复、采购、种植、养护等工作，重点是理清产权关系，临时绿地

还是永久绿地，如果是临时绿地只需迁出，如果是永久绿地需要恢复。审计中与监理单位一

起及时了解和掌握绿化移植实际情况，填写树木移植签证单，做到每一棵苗木去向明确。规

格、运距、施工机械明确。以便日后决算有据可查。

审计方法：1、绿化迁移（不设计恢复）由轨道办委托绿化产权单位或绿化养护单位采取以

苗代工完成绿化苗木迁移工作；2、绿化迁移恢复由轨道办统一招标确定绿化迁移恢复施工

单位或由绿化产权单位（绿化养护单位）完成绿化苗木迁移、采购、种植、养护等工作；3、

苗木价格：按施工期间《无锡工程造价信息》确定，没有指导价的根据实诚询价确定；2、

管理费和利润率标准按园林工程（三类工程）计取：管理费率19%，利润率14%；3、措施项

目费：现场安全文明施工措施费（基本费）按分部分项工程费的0.7%计，其余均不计；4、

规费：社会保障费按3%计，住房公积金按0.5%计，工程排污费不计

（二）自来水：

以点及面，在南禅寺站、大王基站蹲点跟踪，主要检查监理签证资料及隐蔽工程资料是否完

善，及时，必要时检查监理日志。督促业主及时签订施工合同，对施工图纸严格审查。施工

阶段对隐蔽工程重点检查,重点记录土方开挖数量、沟槽横断面情况、放坡系数、各类管线材

质及型号规格等隐蔽部位情况，回填的材料。重点检查有无米砂回填等隐蔽工程签证事项，

检查签证手续是否齐全，规范。土方开挖和回填是否均由市政管理单位负责施工。避免日后

扯皮现象。

由于前期管线迁移以及综合管线沟槽开挖、回填以及路面恢复的特殊性，一般情况由各管线

产权单位分别进行迁移，各市政管理单位负责分别进行综合管线沟槽开挖、回填以及路面恢

复。检查土方的开挖和回填是否有和管线单位的重复部分。

3、材料价格：主材根据相关行业指导价及市场询价确定，地材单价按施工期间《无锡工程

造价信息》公布的指导价确定，《无锡工程造价信息》中未公布指导价的辅材单价一律按照

计价表中的预算单价

4、套用《无锡工程造价信息》年份、月份的确定原则：根据工程完工交接证明文件中明确

的开工时间、完工时间确定施工年份数量N，当月份数量为单数时，按〔（N+1）/2-1+开工

月份〕所得的月份（若该值超过12时，应扣减12后作为所得的月份）套用指导价：当月份

数量为双数时，取〔N/2-1+开工月份〕所得的月份（若该值超过12时，应扣减12后作为所

得的月份）套用指导价

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:给水迁移计取主材采购保管费，费率为2%

（三）污水管

污水管线有产权单位代建，由代建单位委托设计，监理，组织招标确定施工单位，审计中应

由代建单位提供图纸及招投标资料，现场踏勘污水管道迁移，检查现场签证资料，检查污水

管是否有专门的