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消费品以旧换新政策:背景、效果和预期

国务院发展研究中心王青

中国·杭州

政策背景

6月

6月

国家发改委牵头建立部际联席会议制度；商务部牵头建立19部门工作协调体系

3月

3月

国务院印发“行动方案”

7月国家发改委、财政部印发《关于加力支持

7月

国家发改委、财政部印发《关于加力支持

大规模设备更新和消费品以旧换新的若干

措施》

4月

商务部等部门联合印发《推动消费品以

旧换新行动方案》《汽车以旧换新补贴

实施细则》

2月

2月

中财委第四次会议提出要推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新

a1.2消费品以旧换新政策既利当前、更利长远

推动高质量发展

推动高质量发展

习近平总书记在中财委第四次会议上指出，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措

既利当前、更利长远

既利当前、更利长远

促进消费品以旧换新具有牵引性，通盘考虑了生产、流通和消费，是中央当前和长远发展目标、短期和中长期重点工作的交汇点，既利当前、更利长远

国民经济循环质量和水平大幅提高

”有力促进投资和消费“

”推动先进产能比重持续提升，高质量耐用消费品更多进入居民生活，废旧资源得到循环利用，国民经济循环质量和水平大幅提高”

1.3消费品以旧换新政策是破解内需不足的切入点

?耐用消费品是居民消费的“基本

?耐用消费品是居民消费的“基本盘”，是商品消费的“重头”

?规模大、占比高、带动效应强，实施消费品以旧换新对畅通经济循环、改善社会预期、促进经济企稳回升、推动产业升级意义重大

?国内需求不足是当前经济运行面临的主要困难挑战

?消费是国内需求的主体，居民消费又是消费的主体

?去年最终消费支出占GDP的

56%，居民消费占到最终消费支出的七成。

2019年以来，

2019年以来，居民收入增速放缓、消费意愿回落，引发了国内市场和消费循环不畅

81.4消费品以旧换新有坚实的市场基础

推动消费品以旧换新不仅是新旧程度，

推动消费品以旧换新

不仅是新旧程度，更是新技术、新标准产品对传统产品的迭代

市场基础无论家电还是汽车已经从解决“有没有”转向实现“好不好”从平均每百户拥有量看

市场基础

无论家电还是汽车

已经从解决“有没有”转向实现“好不好”

从平均每百户拥有量看

我国彩电、冰箱、空调、移动电话等均已超过100台，家用汽车也达到50台;我国主要家电保有量超过30亿台、汽车保有量达到3.4亿辆，市场增长由新增需求驱动转向新增需求和存量更新共同驱动的存量时代

单击此处输入你的正文，文字是您思想的提炼，为了

单击此处输入你的正文，文字是您思想的提炼，为了最终演示发布的良好效果，请尽量言简意赅的阐述观

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家电方面“四大件”平均每百户拥有量：冰箱103.4台、彩电107.8台、洗衣机98.2台、空调145.9台

家电方面

“四大件”平均每百户拥有量：冰箱103.4台、彩电107.8台、洗衣机98.2台、空调145.9台;家庭在用空调、冰箱、洗衣机、油烟机、热水器中，使用超过10年的约7亿台，约占这5种家电保有量的1/4。

汽车方面市场进入中低速增长阶段，潜在增长率自然回落;

汽车方面

市场进入中低速增长阶段，潜在增长率自然回落;去年底国三及以下排放标准家用车超过1600万辆，车龄10年以上的汽车超过7500万辆，占比超过1/5。

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国家信息中心

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乘联会

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所谓“消费降级”只是阶段性现象，当前我国消费率整体处在回升阶段消费倾向与经济发展水平呈U型关系。2011年我国人均GDP

所谓“消费降级”只是阶段性现象，当前我国消费率整体处在回升阶段

消费倾向与经济发展水平呈U型关系。2011年我国人均GDP超过5000美元转折点，2012-2019年消费倾向年均上升1个百分点。近两年居民消费倾向暂时回落，2023年为68.3%

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人均GDP（1990年国际元）

中国英国日本韩国

中国台湾

消费率(%)

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