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村级三资(资金资产资源)管理制度

村级三资管理制度

第一章总则

第一条为规范村级三资（资金、资产、资源）的管理，增加

村集体经济收入，确保村级三资的安全合理运行，制定本制度。

第二条村级三资主要包括村集体经济收入、土地资源、自然

资源、集体资产等。

第三条村级三资管理应遵循公开、公平、公正、依法行政、

管理和服务相结合的原则。

第四条村级三资管理以服务农民、发展集体经济为宗旨，依

法保护农民合法权益，促进村民自治。

第二章村集体经济收入管理

第五条村级三资中的村集体经济收入主要包括土地流转、农

民工返乡创业资金、非农产业发展资金等。

第六条村集体经济收入的财政管理应根据村民委员会授权，

遵循财政收支管理的相关规定。

第七条村集体经济收入应公开使用，村民群众有知情权和监

督权。

第八条村集体经济收入应优先用于发展集体经济、增加农民

收入、改善农村基础设施。

第九条村集体经济收入的使用应经过村民委员会讨论决定，

明确用途、时间和范围，并进行公示。

第十条村集体经济收入的使用应建立健全监督机制，定期公

开收支情况，接受村民群众的监督。

第三章土地资源管理

第十一条村级三资中的土地资源主要包括农田、闲置地、集

体经济组织的产业用地等。

第十二条村级土地资源应按照土地利用总体规划、农田保护

政策进行管理。

第十三条村级土地资源的流转应明确流转主体、流转目的、

流转期限等，并签订合法合规的流转合同。

第十四条村级土地资源流转费用应透明公开，确保流转费用

用于村级三资或农民共享。

第四章自然资源管理

第十五条自然资源主要指森林、林木、水资源等。

第十六条村级自然资源管理应按照相关法律法规进行，并制

定相应的保护措施。

第十七条村级自然资源的利用应坚持可持续发展理念，保护

生态环境，推动生态农业发展。

第五章集体资产管理

第十八条村级三资中的集体资产主要包括集体土地、农民专

业合作社、农村集体经济组织等。

第十九条村级集体资产的管理应建立健全制度，实行专人负

责、专账核算，明确使用权限。

第二十条村级集体资产的流转应按照农村土地、农村产权流

转政策进行，并签订合法合规的流转合同。

第二十一条村级集体资产的流转收益应公平合理分配，由村

民委员会与流转主体进行协商确定。

第六章责任和监督

第二十二条村级三资管理的责任主体为村民委员会及相关人

员。

第二十三条村民委员会应加强对村级三资的管理和监督，确

保资金、资产、资源的安全性和合法性。

第二十四条村级三资管理过程中的违法行为将依法追究责任，

村民委员会及相关人员应承担法律责任。

第二十五条村民群众有权监督村级三资管理，发现问题及时

向村民委员会举报。

第七章附则

第二十六条本制度自发布之日起施行，如有需要修改的，由

村民大会讨论决定。

第二十七条本制度的解释权归属于村民委员会。

第二十八条本制度施行后，原有不符合本规定的资金、资产、

资源管理制度将被废止。

以上为村级三资管理制度的主要内容，通过对村级三资进行规

范管理，能够提高村集体经济收入，保障农民的权益，促进农

村经济的发展。同时，加强监督和责任追究，预防腐败现象的

发生，维护社会稳定和公平正义。第八章村级三资管理的流

程和程序

第二十九条村级三资的管理应遵循一定的流程和程序，确保

公开、公平、公正、依法行政。

第三十条村集体经济收入的管理流程包括收入申报、审核、

审议、决策、公示、使用和公示等环节。

第三十一条收入申报环节，村民委员会应要求每个村民组织

按要求填写收入申报表，详细列出收入来源、金额和来源证明

等。

第三十二条收入审核环节，村民委员会应设立专门的审核机

构负责审核收入申报表的真实性和合法性，如有问题应及时提

出，要求村民组织补充完整。

第三十三条收入审议环节，村民委员会应召开村民代表大会

或村民委员会会议，就收入的分配、用途进行讨论和审议。

第三十四条收入决策环节，村民委员会根据村民代表大会或

村民委员会会议的意见，最终做出关于收入分配和用途的决策。

第三十五条收入公示环节，村民委员会应将收入的分配和用

途进行公示，公示时间应不少于7天，接受村民群众的监督和

意见。

第三十六条收入使用环节，村民委员会应按照决策的用途和

范围，通过招标、拍卖、投标等方式进行公开的使用。

第三十七条收入公示环节，村民委员会应及时公示收入的使

用情况，包括收入支出、收入余额等，接受村民群众的监督。

第三十八条村级土地资源的管理流程包括流转