浅谈标准成本助力预算管理提升.pdfVIP

浅谈标准成本助力预算管理提升--第1页

浅谈标准成本助力预算管理提升

摘要：根据以往实际历史成本，基于标准成本管理理论和

动因理论，结合历史成本的实际情况，充分调研地区生产成

本的现状，成本标准化方面的不足，通过组织研讨、收集信

息，征集意见，完成业务作业模型建设，核定典型作业明细，

依据以往实际历史成本，建立成本标准化体系，规范成本管

理，以标准促进规范，深入推进标准化和精细化管理，为项

目储备提供评审依据，完善项目储备机制，促进成本管理日

益完善健康有序发展。

一、管理理念及前景

标准成本是指通过调查分析、运用技术测定等方法制定的，

在有效经营条件下所能达到的目标成本。标准成本体系的建

立有利于成本控制，为生产日常运维项目储备提供评审依据，

完善日常运维项目储备机制，提前筹划并整体均衡，优化资

源分配，提高检修运维效益，促进公司成本管理日益完善。

二、存在的问题

近年来，对运维成本预算管理均已实行项目化管理，但缺

乏统一的标准，各单位划分项目标准不一致，同类业务描述

五花八门、计价方式或标准各不相同，同类项目编报涵盖业

务内容不一致，既加大了立项审查难度，又造成成本安排精

浅谈标准成本助力预算管理提升--第1页

浅谈标准成本助力预算管理提升--第2页

准性不够，覆盖面不全，对基层单位激励作用有限，无法达

到良好的管控效果，因此建立成本标准，完善运维成本标准

化管理体系势在必行。

三、构建标准成本体系，提升预算管理

1.全面覆盖不留死角，统筹项目预算安排

各单位同类项目编报涵盖业务内容不一致，造成成本安排

精准性不够，覆盖面不全，导致成本预算安排存在缺失，工

作面不全，这就要求成本标准需要全面覆盖，不留死角，为

各种业务项目提供标准成本依据，提前筹划并整体均衡项目

预算安排，优化资源分配，提高运维效益。

2.多角度多维度统一，规范项目预算编制

现阶段各单位划分项目标准不一致，同类业务描述五花八

门、计价方式或标准各不相同，同类项目编报涵盖业务内容

不一致，加大了管理部门立项审查难度，统一业务名称，明

确业务内容，规范项目编报方式，统一编报标准，规范成本

预算编制，便于各单位部门申报项目，也便于管理部门实施

项目审核，确保各项项目预算与实际生产活动相符，同时也

可以消除预算执行过程中的人为不利因素，有效提升预算完

成的准确度。

3.基于设备典型作业，合理测算标准成本

浅谈标准成本助力预算管理提升--第2页

浅谈标准成本助力预算管理提升--第3页

按照从导出的设备类别明细，按照固定资产目录，明确具

体设备目录，基于该设备的典型作业，确定了作业名称与内

容，采用设备典型作业明细为基础，更加便于根据项目实际

需求，抽取其中相应作业，分类打捆，灵活建项，增强预算

编制的灵活性与可操作性,同时充分考虑了各地区的差异，包

括成本支出水平、经济水平、地理环境、生产管理实际情况

等差异，确保制定的标准成本具有全面推广和实际应用的价

值。基于设备典型作业标准成本体系的建立，使日常运维预

算更贴近于各单位的需求，统一了各项作业预算规模，使预

算安排更实、更细、更灵活。

4.深化标准成本应用，强化降本增效力度

标准成本体系，统一了编报标准，规范运维成本预算编制，

便于管理部门实施项目评审。各单位根据实际业务需要与运

维标准成本，编制项目可行性研究报告及工作量清单设计提

交评审，由评审部门组织评审专家进行项目评审，项目管理

部门按照评审结果批复运维项目，确保项目评审公正有效，

项目预算实际可行。