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流浪一词，在《汉语大词典》中的意思是“生活没有着落，到

处转移、随地谋生。”而城市的流浪动物则是指散布在城市各大公

园、校园、社区以及城乡结合部人口较少的地区（这一区域大都环

境脏乱、垃圾成堆，属于城市死角），无主人的犬和猫。

随着社会经济的发展和人民生活水平的不断提高，养宠风气日

盛。有这样一则数据，中国宠物数量在1999~2009的10年间增长率

接近500%，北京、上海、广州、重庆、武汉已经成为了全国“五大

宠物城市”。2004年年底我国家庭宠物数量已达到6000万只，在

2007年年底宠物饲养数量达到1亿只。一线城市如北京，宠物数量

则达到300万，而上海的宠物数量在120-160万之间。二线城市如

昆明，养犬数量在1996年仅有3.35万只，在2018年养犬的数量已

经达到40万只。

流浪动物的现状

随着宠物饲养数量的不断增加，遭到遗弃的犬猫数量也在逐年

递增。据统计，全球流浪动物数量约为2亿，而中国的流浪动物数

量为4000万，占全球流浪动物总量的四分之一。然而它们的生存情

况却异常艰辛。

1.1自身食宿问题。

因为流浪动物缺乏捕食技能，其食物多为路人丢弃的残渣剩饭

或是垃圾堆里的厨余垃圾，由于我国城市环境管理机制的成熟，居

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头不乏一些瘦骨如柴的流浪犬猫。

疾病的困扰。

没有健康的食物，缺乏温暖的居住场所，这些流浪动物在挨饿

和受冻的情况下极容易感染疾病，一些传染病不仅能直接导致动物

死亡，尸体还会引发传染病。

1.3人类社会的威胁。

任何动物在人类面前都是弱小的，面对这些流浪动物，厌恶之

人会对其进行毒打，心理扭曲之人会对其进行虐杀，无良商家会因

为非法利益对它们视若无睹。这些流浪动物在人类威胁下寸步难行~

现在国内外都有着许多民间自发成立的流浪动物收容所，为流

浪动物提供居住场所和健康的食物，并为其进行健康检查、疾病救

治和做绝育手术，之后它们可以等待好心人的收留。但在我们看不

到的角落里仍然有许多的流浪动物漂泊在这座城市中，它们或依靠

刚停息的汽车取暖、或经受着疾病的折磨、或因为一口食物被毒

打、或落入他手被人虐待...在不少文献中都有对流浪动物的治理或

立法，但关于流浪动物保护的法律却极为少见。

2流浪动物出现的原因

面对这些数以万计的流浪动物，究其根本它们的出现与人类社

会活动息息相关。主要有以下几点原因：

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不少人是因为一时的热情和喜爱而饲养宠物的，希望能从宠物

身上得到心灵上的慰藉。但热情消退后主人就会对照顾小动物产生

一种厌烦心理，进而产生宠物遗弃行为。也有一些人因为猫狗患上

了某种重病，主人不愿意去花费昂贵的医疗费用，所以就会把它们

带到某处抛弃掉。除此之外，造成宠物遗弃的原因是多方面的，如

房屋被拆迁、工作地方更换、出国、大学毕业或是所在城市对饲养

动物制定的相关规章制度等等。上述原因皆会导致家养宠物沦为流

浪动物。

2.2宠物走失

宠物走失也是流浪动物数量增多的一个主要原因。有许多饲者

在遛狗的时候未给宠物狗系上牵引绳，让宠物在小区或者街道上乱

跑，宠物狗在发情时或有人诱导