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新形势下行政事业单位加强财会监督的对策研究

摘要：本文旨在探讨新时代新形势下行政事业单位如何加强财会监督的对策。首先，本文阐述了行政事业单位在新时代新形势下财会监督的内涵和重要性，然后分析了当前行政事业单位财会监督存在的问题，包括监督意识不强、监督制度不健全、监督人才匮乏、监督手段落后、预算管理不规范等。接着，本文提出了新时代新形势下加强行政事业单位财会监督的对策，包括提高监督意识、建立健全监督制度、加强监督人才培训等队伍建设、引入新的监督手段等。此外，本文还从预算管理的角度出发，提出了加强预算管理、规范预算编制和执行等方面的对策。最后，本文以某行政事业单位为例，验证了所提出的对策的有效性。

关键词：行政事业单位；财会监督；预算管理

随着社会经济的发展和政府职能的转变，行政事业单位在国家治理中的作用越来越重要。财会监督是行政事业单位管理的重要环节之一，对于保障单位财务活动的合法性、规范性和效益性具有重要意义。2023年2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称《意见》），进一步明确丰富了新时代财会监督工作的内涵。然而，当前行政事业单位的财会监督存在诸多问题，如监督意识不强、监督制度不健全、监督人才缺乏、监督手段落后等，这些问题制约了行政事业单位的健康发展。因此，新时代新形势下深刻领会把握《意见》，加强行政事业单位财会监督的对策研究具有重要意义。

一、行政事业单位财会监督的内涵和重要性

行政事业单位财会监督是指由财务部门和审计部门等组成的监督机构，依据国家法律法规和相关制度，对单位的财务活动进行审查、监督和指导，以确保单位财务活动的合法、合规和高效。行政事业单位财会监督的重要性体现在以下几个方面：

（一）保障单位财务活动的合法性和规范性

财会监督可以及时发现和纠正单位财务活动中的违法违规行为，防止出现财务舞弊和腐败现象，有效保障单位财务活动的合法性和规范性。

（二）提高单位资金的使用效益

财会监督不仅可以促进单位财务管理的规范化，还可以提高单位资金的使用效益，避免资金的浪费和滥用，合理有效配置单位资源。

（三）促进单位治理结构的完善

财会监督是单位治理结构的重要组成部分，可以促进单位治理结构的完善，提高单位的管理水平和治理效率。财会监督是指对单位经济活动、财务管理、财务状况、经济信息等进行监督和检查的活动，其主要目的是为了保障单位经济活动、财务管理工作的合法合规，确保单位财务状况、经济信息的真实可靠，提高单位的经济效益和社会效益，促进单位治理结构的完善和治理能力的高效。

财会监督对于单位治理结构的完善具有重要意义。首先，财会监督可以促进单位財务管理的规范化。通过监督检查，可以发现单位财务管理中存在的问题和不足，及时采取措施加以纠正，促进财务管理规范化，提高财务管理水平。

其次，财会监督可以促进单位治理结构的完善。单位治理结构是指单位内部管理和监督体系。通过财会监督，可以加强对这些机构的监督和约束，促进其规范运作和有效发挥，从而完善单位治理结构提高单位治理能力。

最后，财会监督可以促进单位经济信息的真实性和可靠性。经济信息是单位决策的重要依据，而财务信息又是经济信息的重要组成部分。通过财会监督，可以对单位提供的财务信息进行审核和验证，保证其真实性和可靠性，从而为单位的决策提供更加准确的信息支持。

总之，财会监督是促进单位治理结构完善的重要手段之一。通过加强财会监督，可以促进单位财务管理的规范化、治理结构的完善和经济信息的真实性和可靠性，提高单位的经济效益和社会效益，实现可持续发展。

二、当前行政事业单位财会监督存在的问题

（一）监督意识不强

一些行政事业单位的领导和财会人员对财会监督的重要性认识不足，缺乏自觉性和主动性，导致财会监督工作难以有效开展。一些单位领导片面强调单位的发展和业绩，忽视了财会监督的重要性，甚至在某些情况下干预财会监督工作，影响了监督的公正性和有效性。新形势下，行政事业单位领导和管理者对财会监督工作意识不强的表现在以下几个方面：

一是对会计监督的重要性认识不足。一些行政事业单位的领导和管理者没有充分认识到财会监督在单位管理中的重要作用，缺乏对相关法律法规知识的了解和掌握，没有将其纳入到单位日常管理工作中。

二是缺乏与时俱进的监督思维。新形势下，数字为王的时代，行政事业单位的经济业务呈现出数字化信息化的新模式新业态，监督思维也应随之改变，实现传统财会监督思维向现代化管理思维跨越。而行政事业单位的管理者及从业者还缺乏与新业务相应的监督思维。

三是缺乏有效的监督手段。一些行政事业单位的领导和管理者在实施财会监督时，缺乏有效的手段和方法，无法及时发现和纠正财务管理中的新问题。

四是缺乏对下属单位的有效管理。一些行政事业单位的领导和管理者对下属单位的财务管理工作缺乏有效的管理和监