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行政单位资金管理问题与应对措施分析

摘要：本文对行政单位资金管理进行深入分析，发现部分行政单位当前仍存在资金监管不到位、资金运用与预算不符、资金管理执行力差、信息化水平不高、专职人员能力素质不高等问题，并针对性提出完善财政资金监管机制、加强财政资金管理工作、全面深化财政资金预算管理、持续推进资金管理信息化、培养高能力高素质团队建设等应对措施，以提升行政单位资金管理质量，促使其能够平稳运行。

关键词：行政单位；资金管理；措施

中图分类号：F810

引言

我国行政单位有着促进我国经济发展的重要作用，而随着我国社会经济的不断发展，经济市场的制度逐渐完善，经济市场也向行政单位提出了更高的要求，让其能够充分发挥调节、促进等作用，让我国社会经济得到进一步的发展。但经过系统调查，目前部分行政单位在资金管理方面仍然存在许多不足之处，为了促使行政单位规范资金管理，查找不足、补齐短板，有效地促进我国的经济繁荣发展，行政单位应重视单位内部资金管理，不断完善资金管理制度，通过审计、巡视巡察、专项督查等有效的监管，及时发现资金管理过程中存在的问题，并采取对应措施，以促进行政单位资金服务质量的提升。

一、[JP3]行政单位资金管理的重要性与必要性

行政单位资金管理的重要性与必要性体现在以下几个方面：一是打造依法依规运营的基础。对行政单位预算的资金管理制度进行分析可知，预算是开展一切活动的前提。行政单位须严格按照相关的法律法规和财务的规章制度进行资金预算，并在我国法律法规的监管下，有序执行各项预算编制，并对执行环节进行全程监控，从而打造依法运营的基础，净化了单位内部环境，有效地降低了经营过程中的违法风险，这也为行政单位的平稳运行提供了有利的条件。二是保障了国家的资产安全。在行政单位严格遵守法律法规的前提下，运用科学合理的手法对单位内部各项资金进行预算，进一步对国家资产安全提供了保障。行政单位再运用预算监督机制，及时对财政预算资金等进行调整，能有效地避免资金管理与预算不符的现象。三是可以避免贪腐现象。透明化的资金管理，行政单位所有人员都能清楚知晓各项资金的使用方向、具体的使用情况等，从而有效避免贪腐现象。四是有利于更好地统筹规划。行政单位的管理体系规模较大，所涉及的部门较多，为了实现利益最大化，就必须采用一体化管理。但我国行政单位的财政预算资金管理对于经费申请这一环节过多依赖，降低了财政资源配置的效率，行政单位若加强对资金管理的力度，则有助于全面推行统筹规划[1]。

二、当前行政单位自身管理问题分析

（一）资金监管不到位

在行政单位的运行过程中，若没有完善的制度体系，极易导致资金监管不到位的现象发生，使资金无法科学、合理地分配，会对行政单位的发展造成一定阻碍。行政单位中含有多种类型的资金模式，若行政单位对于资金使用不规范、资金监管不到位，就会造成资金混乱的现象。由于行政单位的资金来源渠道复杂多样，而主要的资金管理又以财政资金为主，忽略了对其他资金的监管，在特殊情况时，难免会出现挪用资金的现象，这对于行政单位的发展产生了恶劣影响。

（二）资金运用与预算不符

首先，预算是资金管理的重要环节，若行政单位对资金监管不到位，就难以及时发现预算时存在的问题，导致各部门的实际使用资金与预算资金严重不符。并且由于行政单位对于资金的使用情况以及范围没有进行严格的划分，导致专项资金与其他资金混淆，从而在超出预算资金后，采用其他资金对专项资金进行弥补的方法，在一定程度上增加了管理的难度。其次，由于部分行政单位对于预算工作处于初步实施的阶段，因此，保留了传统的资金管理理念，导致对资金管理的预算工作落实不彻底，从而使行政单位的资金管理工作难以得到优化。再次，部分行政单位对预算资金管理的必要性提升了部分认知，因此采取了预算管理制度，但由于管理制度过度形式化，导致实际效果并不理想，资金管理的效率不高，从而无法发现在资金管理时存在的问题，以至于资金管理无法进行进一步优化，浪费了一定的预算资金管理的资源。

（三）资金管理执行力差

审计是行政单位对资金监管的重要途径，但部分行政单位的审计工作存在表面化的现象，忽视了审计工作和资金管理工作，导致部分审计人员与监督人员与其他部门存在一定的联系，从而无法对审计及监督工作的结果保持公平、客观。并且，部分审计监督工作没有经过预防，导致后期资金的使用过程中，行政单位难以实施动态化管理。其次，由于部分行政单位对于资金管理方面的经验不足，导致制定的资金管理制度不明确，主要原因有：第一，单位忽视对预算资金的管理；第二，行政单位部分员工由于工作时间长，仍然保留着传统的资金管理理念，导致资金管理难以一体化；第三，行政单位对于资金管理的内部控制能力不强，导致资金管理呈被动模式，从而对资金管理形成了一定的难度。

（四）信息化水平较差

随着信息技术的不断发展，越来越多的企