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突发公共安全应急预案

为保证对可能出现的潜在公共安全事故和紧急情况进行有效控制，使事故发生时，能够快速反应，实施紧急救援，最大限度地减少或降低突发事故造成的人员伤害和财产损失，建立健全突发公共事件应急反应机制，增强应急救援综合管理和抗击风险的能力，促进企业全面、协调、可持续发展。根据有关法律、法规、规章，结合项目部实际情况编制突发公共安全应急预案。

一、本项目部可能出现的突发公共事件主要包括以下几类情况：

（1）自然灾害。洪涝、风雹、火灾等。

（2）事故灾难。施工安全事故、火灾事故、交通事故、环境污染事故等。

（3）公共卫生事件。疫病、地方病、传染性疾病、流行性疫情等。

（4）社会安全事件。反动宗教势力和“法轮功”、群体打架等社会治安和重大刑事案件等。

以上突发事件多且相互交叉和关联，对引发的次生、衍生突发事件，应统筹应对，具体问题具体分析。按突发公共事件产生的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）。突发公共事件分级标准是突发公共事件信息报送和分级处置的依据，具体划分按国家和省市县有关标准确定。

项目部应急处置突发公共事件坚持以下工作原则：

（1）以人为本，专群结合。把保障员工和群众生命财产安全和身体健康作为突发公共事件应急处置的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件及其造成的威胁和危害；充分发挥人的主观能动性，将应急救援工作纳入日常工作之中，普及突发公共事件基本常识，实现自救与专业救援相结合，提高突发公共事件妥善处置和应急救援水平。

（2）依法规范，以防为主。把处置突发公共事件的制度化、规范化建设作为应急救援工作的中心环节和主要任务，完善各项工作机制，运用信息化手段，使测、报、防、抗、救、援各环节紧密衔接，形成整体合力，提高对突发公共事件发生、发展全过程的综合预测分析和应急处置能力。

（3）统一领导，分级管理。突发公共事件应急处置工作由项目部统一领导，项目部突发公共事件应急处置领导小组各成员分工负责，协同开展应急处置工作。未达到本预案启动条件的突发公共事件，视情况启动相应级别的专项预案。

二、突发公共安全应急救援保证体系

1、组织机构

项目部成立突发公共安全应急领导小组、突发公共安全现场救援小组、突发公共安全现场保护小组、物资供应小组、社会调解小组、善后处理小组、事故调查小组。

突发公共安全应急领导小组：

组长：项目经理；

副组长：书记、总工

组员：副经理副总工物设部长安全监察综合部长医务

突发公共安全现场救援小组负责人由副经理担任，成员由领工员、物设部长、物设部副部长、医务及各作业班组班长组成。

突发公共现场保护小组由副经理和安全监察、领工员、代班员组成。

物资供应小组由项目部物设部长负责。

社会调解小组由项目书记任组长具体成员：副总工、安全监察、医务、物设部长、综合部长。

善后处理小组由书记负责，成员综合部长、医务组成。

事故调查小组由项目部经理负责，成员由书记、副经理、总工、安全监察、领工员、组成。

2、职责

突发公共安全领导小组负责事故的抢险、救援和物资调配的组织指挥和方案的

突发公共事件发生后，项目部应急小组确认已经造成或即将造成人员伤亡时，要立即通知项目部医务人员到现场，组织对伤员进行应急救治或做好应急救治的准备，最大限度地减少人员伤亡。一旦事件现场伤亡人数和严重程度超过项目部医疗救护能力，要立即按照有关规定程序，视情况转入县医院或更上级医院进行抢救和治疗。项目部医务人员要做好应急医疗器械、药品的储备，提高公共卫生管理和紧急处置能力。

5、治安保障

突发公共事件发生后，项目部保卫要立即到达现场，根据现场实际情况，设立临时警戒区，控制事件现场事态，维持社会秩序，同时报告当地派出所。根据需要对现场进行治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，确保救灾物资、装备和设施免受人为破坏，确保应急处置工作有序进行。

6、物资保障

项目部要加强应急救援物资储备和管理，并将物资种类、数量等情况上报项目部应急领导小组，以备统筹调拨使用。加强储备物资管理，防止储备物资被盗用、挪用、流散和失效，一旦出现上述情况，要及时予以查处并进行补充和更新。要与其它单位建立物资调剂供应的渠道，以便需要时，迅速从其它地区调入应急物资。

7、社会保障

①、根据实际情况与当地派出所建立治安保卫体系，

②、与当地消防中队和医院签订联合应急救援协议。

六、宣传、培训和演习

1、要加强突发公共事件应急救援知识、技能的培训。积极推荐有关人员参、专业救援技能培训。

2、加强对突发公共事件紧急应对、处置知识和技能的宣传。项目部突发公共事件应急领导小组要有组织、有计划地为员工提供突发公共事件相