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镇秸秆禁烧网格化管理工作方案--第1页
XX镇秸秆禁烧网格化管理工作方案
为进一步加强秸秆禁烧工作，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
以落实党委、政府禁止秸秆露天焚烧管理工作主体责任为
抓手,以建立禁止秸秆露天焚烧网格化管理体系为手段,科学设
置管理网格,明确各级网格职责,建立“全面覆盖，网格清晰，分
级管理，层级负责，责任到人”的网格化属地管理体制，推进
秸秆禁烧工作规范化、制度化，实现禁止秸秆露天焚烧管理全
覆盖。
二、网格设立
（一）网格划分原则
1.分级负责。根据《XX市XX区秸秆禁烧网格化管理工作
方案》要求，以区行政区域作为一级网格，责任单位为区政府；
以镇行政区域作为二级网格，责任单位为镇党委、政府；以村(社
区)行政区域为单元建立三级网格，责任主体单位为村（社区）。
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各级政府或组织[（区、镇、村(社区)）]主要负责人为总网格长，
负责本级网格内禁止秸秆露天焚烧管理的任务区分、运行、调
度、协调和考核；各级政府或组织的副职领导干部为分网格长，
负责下一级网格内禁止秸秆露天焚烧的监督检查。各级相关部
门及农户人员为网格员，负责本网格内禁止秸秆露天焚烧日常
运行管理。每个网格设总联络员和网格联络员。
2.属地管理。按照“属地管理、各负其责”原则和“党政
同责”“一岗双责”要求,各村（社区）要细化职责分工，突出
责任落实。镇政府对秸秆禁烧工作负总责，各村（社区）负主
体责任，相关部门及单位分工负责，共同推进。
3.建立制度。建立网格化管理制度，明确各级网格责任主
体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，制定工作流程。
同时，明确各相关部门在网格化管理中的职能职责。
（二）网格内容
1.实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、
定奖罚。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。
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2.建立责任制。明确工作任务和奖罚措施，各级网格之间
要层层签订责任状。
3.强化信息报送。每年7月1日至8月10日、10月1日
至11月10日，各级网格要安排专人负责对每天的巡查情况进
行汇总，形成工作日报，按时进行通报并上报。
（三）网格职责
1.一级网格。负责本行政区域内网格化管理体系建设运行；
指导和监督二、三级网格的建立、运行及其履职情况。成立禁
止秸秆露天焚烧巡查队伍，明确巡查责任。分片逐级包抓落实，
将管理责任层层分解，实行分片包干、分级负责，确保责任落
实横向到部门、纵向到村组，全面夯实禁止秸秆露天焚烧责任，
实行全天候不间断专人巡查，紧盯“第一把火”，严查重处违规
焚烧秸秆责任人，切实起到震慑、警示作用。
2.二级网格。镇政府根据农作物种植结构，科学确定本级
网格重点管理对象,制定检查计划,并实施直接管理。要建立应急
灭火队伍，配备消防器材及交通工具，确保发现秸秆焚烧着火
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点后，第一时间组织灭火处置。
3.三级网格。村（社区）要建立日常巡查责任制，发现辖
区内秸秆露天焚烧情况，及时制止并向上级网格报告;对上级网
格交办的露天秸秆焚烧查处任务及时赶赴现场查看并反馈处理
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