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银行内部控制评价办法--第1页
银行内部控制评价办法
第一章总则
第一条为规范和加强对银行内部控制的评价,督促其进一
步建立内部控制体系,健全内部控制机制,保证本行安全稳健
运行,根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人
民共和国商业银行法》等法律法规,制定本办法。
第二条本行内部控制评价是指对本行内部控制体系建设、
实施和运行结果独立开展的调查、评估、测试和分析的系统性
活动。内部控制评价包括过程评价与结果评价。过程评价侧重
对内部控制过程的充分性、合规性、有效性、适宜性的评价,
结果评价是对内部控制主要目标实现程度的评价。
第三条本行内部控制体系是本行为实现经营管理目标,通
过制定和实施系统化的政策、程序和方案,对风险进行识别、
评估、控制、监测和改进的动态过程和机制,由内部控制环境、
风险识别与评估、内部控制措施、监督评价与纠正、信息交流
与反馈五个相互关联、相互作用的过程构成。
第四条本行建立并保持系统的、透明的、文件化的内部控
制体系,将内部控制活动与业务经营管理活动紧密地结合起来;
定期或在有关法律法规和其他经营环境发生重大变化时,对内
部控制体系进行评审和改进。
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第五条本行内部控制评价由内审部门与合规部门组织实施。
第六条本行内部控制评价人员应经过有关内部控制评价知识和
技能的培训,具备相应的资质和能力。
第二章内部控制评价目标和原则
第七条本行内部控制评判的目标是通过评判本行内部控制
体系的充分性、合规性、有用性和适宜性,促使本行切实加强
内部控制体系的建设并当真执行。具体评判目标如下:
促进本行严格遵守国家法律法规、XXX的监管要求和本
行审慎经营原则;
(二)促进本行提高风险管理水平,保证其发展战略和经
营目标的
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实现;
(三)促进本行增强业务、财务和办理信息的真实性、完
全性和及时性;
(四)促进本行各级管理者和员工强化内部控制意识,严
格贯彻落实各项控制措施,确保内部控制体系得到有效运行;
(五)促进本行在出现业务创新、机构重组及新设等重大
变化时,及时有效地评估和控制可能出现的风险。
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第八条为实现上述内部控制评判目标,应从以下四个方面
对内部控制体系进行评判:
(一)过程和风险是否已被充分识别;
(二)过程和风险的控制措施是否遵循相干要求、得到明
确规定并得以实施和保持;
(三)控制措施是否有用;
(四)控制措施是否适宜。
第九条内部控制评价应遵循以下原则:
(一)系统性原则。评判范围应渗入渗出掩盖本行内部控
制活动的全过程,掩盖所有的系统、部分和岗位。
(二)统一性原则。评价应保持目标、范围和准则的一致,
以确保评价过程的准确,以及评价结果的客观。
(三)独立性原则。评判应由审计部与合规部组织实施,
不受任何单位和个人干扰。
(四)公正性原则。评判应以事实为基础,以法律法规、
监管要求为准则,客观公正,实事求是。
(五)重要性原则。评价应依据风险和控制的重要性确定
重点。(六)及时性原则。应按照规定的时间间隔持续进行评
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