第6课西方的文官制度课件(共24张PPT)--高二历史统编版（2019）选择性必修1.pptxVIP

;提起中国古代的科举制度，相信很多人不会陌生，作为中国古代最重要的官员选拔机制，从科举制度诞生的那一刻起，就一直吸引着人们的关注。它不仅是封建王朝时期皇帝统治天下的基础，更是底层民众向上流动最重要的途径，对于古代中国的发展，具有至关重要的意义。但鲜为人知的是，科举制度的影响，早已突破了国界的限制，对远在大洋彼岸的西方，也产生了巨大影响。西方留在我们脑海之中的印象，好像就是古老的城邦制，是中世纪的教会，是发达的商业活动，甚至是大航海时代的殖民侵略。可这些都是西方文化的外象，作为世界文化的另一个中心，欧洲古代官员选拔，是以什么样的方式进行，又与科举制有怎么样的渊源呢？

这就首先要从西方最早的文官制度开始说起。;史料研读：

材料一19世纪中期以后，英、美等国已完成了工业革命，社会经济得到了迅速发展，迫使政府必须增加管理社会事务的职能，需要增设一些新的社会管理机构和一大批有较高知识水平和技能的管理人员参与管理，以提高工作效率。旧有的人事任用制度造成了结党营私、任人唯亲、贪污腐化、效率低下等弊端，不利于迅速发展起来的工业资产阶级的利益。西方各国在借鉴中国古代科举制度的基础上，确立了文官考试录用制度。

——摘编自姚琦《略论西方主要国家文官考试制度》;一、西方文官制度出现的背景;一、西方文官制度出现的背景;一、西方文官制度出现的背景;二、西方文官制度的建立;实战演练5：

19世纪中叶以前，英国的官吏任用存在混乱和舞弊现象。1855年英国政府对文官制度进行初步改革；1870年颁布改革命令，规定实行公开竞争考试来录用文官；经过不断的补充修正，文官任用制度逐渐完备起来。这一制度（???）

A．适应英国王权强化的需要

B．避免内阁倒台以后的混乱

C．杜绝政治腐败现象的发生

D．实现所有职位的公开竞争;二、西方文官制度的建立;实战演练1：

19世纪，英国建立起文官制度，英文中“文官”(CIVILSERVICE)，确切的翻译应当是“政府民事服务”或“国家非军事服务”的工作人员。据此可知，英国近代文官制度??????）

A．体现了平民化的特征

B．适应了工业化的要求

C．满足了殖民化的需要

D．融入了新的时代内涵;实战演练2：

19世纪中期英国文官制度初建，由于通用型人才更适合从事行政业务，英国文官录用更倾向于文科毕业生。20世纪初，文官队伍中则出现了律师、医生、工程师和统计师等技术专家。这一变化反映了（???）

A．科技发展与生产相结合

B．通用型人才录用的减少

C．官员选拔程序更加公平

D．英国政府管理职能扩展;二、西方文官制度的建立;三、西方文官制度的特点和影响。;实战演练3：

1861年林肯当选美国总统后，为大量的求差谋职者所苦。但即使贤明如林肯者，也不得不在其有权任命的1639个职位中，起用了1457名效忠者。罹患过天花的林肯不得不自嘲：“请立即告知所有求职者，我唯有天花可以分配给每一个人。”由此可知，当时美国（???）

A．建立文官制度势在必行

B．总统权力遭到一定的削弱

C．尚未建立民主政治体制

D．恩赐官职制影响社会发展;三、西方文官制度的特点和影响。;实战演练4：

19世纪初，英国以党派为基础任用的官员，常因内阁重组或执政党更替而大批更换；19世纪中后期，英国出现不与内阁同进退的“文官”，不参加党派之争，一般终身任职，执行政府的决策，论功奖惩。这一变化（???）

A．提升了国家治理水平

B．实现了政治与管理的结合

C．消除了官僚腐败现象

D．减少了英国政府财政负担;实战演练5：

文艺复兴以来，英国牛津大学奉行旨在培养教俗精英的博雅教育。19世纪中后期，牛津大学推行改革，其中历史学科在渗透专业化的过程中兼具了培养教俗精英和专业学者的功能。自1901年起，史学成为牛津第一大学科。这（???）

A．顺应了文官制度改革

B．促进了英国职业教育

C．得益于人文主义兴起

D．构建了现代史学体系;史料研读：

材料二：工业革命后的英国蒸蒸日上的态势与人才奇缺、效率超低的政府工作职能的矛盾不断升级，改革的呼声越来越高。1855年和1870年，议会分别通过两项枢密院令，强令所有部门举行任职考试，标志着英国文官制度的最终确立。英国在文官考试录用过程中，吸取了科举制度的合理内核，把公开竞争放在首位，严格按成绩排列名次，择优录用，只有知识和能力的优劣，而无权力、地位、资历及人际关系的因素。此外，人才主义也是英国文官考试的一大原则，过去一贯重视“通才”，1968年改革后增加了“专才”的比例。英国文官的考试录用制只限于文官，即政府行政部门内所有不与内阁共进退，经过公开竞争考试录用，无过失可长期任职的文职人员。