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人社部:事业单位工资和养老保险制度改革7月1日起实施

人社部:事业单位工资和养老保险制度改革7月1日起实施

7月1日起，《事业单位人事管理条例》正式实施。这个条例最大的亮点，是

事业单位与职工确定为“合同关系”，打破终身制，实现人员“能进能出”，以及

事业单位依法参加养老保险，实现养老保险“并轨”等。

随着条例的正式实施，社会上盛传从7月1日起“事业单位实行合同制”“3000

余万事业编制人员参加社保”等消息。

对此，人力资源和社会保障部表示，在事业单位推行聘用合同制度是从xx年

开始的，是事业单位人事制度改革的重要内容。截至目前，绝大多数事业单位工

作人员与单位签订了聘用合同。条例只是以法规的形式确立了这项制度。

人力资源和社会保障部表示，条例对事业单位工资制度和社会保险制度也只是

作出了原则规定。目前，有关部门正在按中央部署，统筹研究机关事业单位工资

制度和养老保险制度改革问题，这和条例实施工作是两个层面的问题，条例实施

并不意味着事业单位工资制度改革和养老保险制度改革也开始实施。

人力资源和社会保障部说，对这些社会关注的问题，各地区各部门要及时做好

解释工作，加强正面引导，消除误解，防止恶意炒作，切实维护稳定。

事业单位人事管理条例

第一章总则

第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建

设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。

第二条事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、

公开、竞争、择优方针。

国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。

第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。

县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合

管理工作。

事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。

第四条事业单位应当建立健全人事管理制度。

事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听

取工作人员意见。

第二章岗位设置

第五条国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。

第六条事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。

岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。

第七条事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。

第三章公开招聘和竞聘上岗

第八条事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性

安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。

第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行：

制定公开招聘方案；

公布招聘岗位、资格条件等招聘信息；

审查应聘人员资格条件；

考试、考察；

体检；

公示拟聘人员名单；

订立聘用合同，办理聘用手续。

第十条事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行：

制定竞聘上岗方案；

在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息；

审查竞聘人员资格条件；

考评；

在本单位公示拟聘人员名单；

办理聘任手续。

第十一条事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。

第四章聘用合同

第十二条事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。

第十三条初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，

个月。12试用期为

第十四条事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足

10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合

同。

第十五条事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工

超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。

第十六条事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续

两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。

第十七条事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。

但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。

第十八条事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。

第十九条自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与被解除、终止聘用合

同人员的人事关系终止。

第五章考核和培训

第二十条事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务，全面考核工作人员

的表现，重点考核